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唐徕渠用水量管理实践与思考 　　摘 要:本文通过总结唐徕渠用水量管理的实践，对加强灌区用水管理、全面实行计划节约用水、提高用水效率和水资源的可持续利用都有积极的促进作用。 　　关键词：用水管理；节约用水；用水效率 　　中图分类号:G478 文献标识码: A文章编号: 　　Abstract: This paper summarizes Tang Laiqu practice content management, the full implementation of strengthening the management of water, irrigation plan to save water, improve water use efficiency and sustainable use of water resources has a positive role in promoting. 　　Key words: water management; water saving; water use efficiency 　　水被喻为“21世纪的石油”。随着宁夏唐徕渠灌域经济社会的发展，用水结构变化，对水资源的需求量也在增大，水资源供求矛盾日益突出。就农业灌溉用水而言，水资源将成为制约唐徕渠灌域经济社会发展和农业增产增收的重要因素。通过加强灌区用水管理、全面实行计划节约用水、提高用水效率，是实现水资源优化配置和水资源可持续利用的根本目标和任务。 　　一、唐徕渠灌区概况 　　唐徕渠灌区属典型的大陆性季风气候，年降水量205.2毫米，年蒸发量1626毫米，干旱少雨，地下水位高，盐碱化严重，可以说无灌溉就无农业。灌区农作物以小麦、水稻、玉米为主，是全国重要的商品粮基地之一，素有“塞上乳管”之称。 　　唐徕渠始建于秦汉时期，距今已有两千多年的历史，是宁夏引黄灌区一条最大、也是最古老的自流灌溉渠道。唐徕渠干渠全长314公里，其中干渠长154.6公里，支干渠长159.4公里（包括第二农场渠83公里，暖泉渠18公里，良田渠38.2公里，大新渠22.6公里）。干渠最大引水流量152立方米/秒，主要水工建筑物有进水闸、退水闸、节制闸、涵洞、渡槽、斗口等。现承担着吴忠市的青铜峡市、银川市的永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、石嘴山市的平罗县、大武口区、惠农区等9个县区、23个乡镇、175个行政村、6个国营农场120多万亩农田的灌溉和爱伊河、沙湖、星海湖等湖泊湿地的补水任务。也是灌区农田灌溉和湖泊湿地补引黄河水的唯一渠道。 　　二、唐徕渠用水量管理的实践 　　多年来，唐徕渠管理处认真执行 “统一领导，??级负责，水权集中，专职调配”调水的原则。处、所两级设有调度室，配备专职调度员，不断完善灌溉管理制度、规范水量调度工作。先后制定《唐徕渠管理处水量调度值班制度》、《唐徕渠管理处断面交水奖罚制度》、《唐徕渠管理处测量水制度》。形成了一整套干渠引用水长效机制。同时，采取节水技术、工程治理以及价格杠杆等一系列节水措施，大大减少了引、耗水量。据统计，1980年到2012年唐徕渠引水量从15.5亿立方米减少到9.89亿立方米，首次实现唐徕渠引水不超过10亿立方米的目标。在引水量大幅度节约情况下，还保证了120万亩农田灌溉、19万亩湖泊湿地的补水任务及生态移民用水需求。主要措施有：一是以节水型社会建设为抓手，推行“一案两协议三联合”措施，切实加强灌溉管理工作。一案：制定管理处灌溉应急抗旱调度预案。按照宁夏水利厅2011年水量分配方案，及早做好黄河水情、干渠水情宣传，并印发宣传单；督促各市、县、乡做好种植结构调整、压减水稻种植比例以及抗旱设施维护等工作；明确水权，严肃供水的计划性和时效性。两协议：坚持《供用水管理办法》，合理制定用水商品率目标，分别与各管理所、各用水协会签订用水商品率目标协议和供用水协议，明确了供用水双方职责，进一步加强水量调度和用水管理工作，确保上下游均衡受益。三联合：采取干渠轮灌、上下游轮灌、井渠结合“三联合”的调度方式，利用干渠节制闸进行调节等措施，解决高口高地的灌溉；重视井渠结合、以沟补灌等多水源灌溉方式，在平罗、惠农等下游梢段推行井渠联合调度，机井控制灌溉面积5万亩，有效地缓解了干渠来水不足的问题。二是服务大局，切实做好湖泊湿地补水工作。严格按照《供用水管理办法》，规范程序，落实主体，实行补水申报制，核定湖泊补水计划，初步扭转了唐徕渠湖泊湿地补水的被动局面；坚持跟踪服务。每年春灌前，管理处针对干渠引水流量小、引水口高的实际，果断采取工程措施，在渠道内筑坝，优先为爱伊河、宝湖、星海湖等16个湖泊进行补水；在灌溉间隙期，调配水量，适时给爱伊河等湖泊湿地换水，保障了城市的生态文明；三是以“四查四规范”为突破