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浅论领导决策内涵和本质 　　摘要：领导决策贯穿于领导活动的全过程，连接着领导活动的各个阶段、各个环节，是领导过程的核心。从本质上讲，领导决策既是一种领导行为，又是一种组织行为。 　　关键词：领导；决策；本质 　　中图分类号：C933 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）03-0065-02 　　一、领导决策的内涵 　　决策简单地说就是做出决定，是人们对面临的问题所采取的对策。在社会实践中，小至个人家庭，大到国家政党，都要为实现某种特定的目标而做出各种决定。因此，决策广泛地存在于社会生活中。 　　领导决策，是指领导者在领导活动中，在被领导者的参与下，采用科学的决策方法和技术，对组织群体未来行动的目标、途径、对策以及其他重大的现实问题，从多种备选方案中所作的择优选择和决定，以此实现领导目标的活动过程。 　　诺贝尔奖金获得者，西方管理决策理论学派??始人，美国学者霍特·西蒙在《行政行为》一书中明确地指出“管理过程是决策的过程”。而在领导活动中，领导工作的过程便是决策的过程。领导的一系列决策均贯穿于领导工作的始终，领导决策是领导过程的核心，如确定目标、制订计划、组织管理、选才用人、监督检查等都离不开决策，正是这一系列的决策指引和保证着领导工作的顺利进行。而且，领导者还要根据内外条件的变化和形势发展的需要，不断调整和修正决策。所以说，领导决策贯穿于领导活动的全过程，连接着领导活动的各个阶段、各个环节，是领导过程的核心。 　　二、领导决策应该具备的条件 　　具体地说，科学的领导决策应该具备以下几个方面的条件： 　　1 领导决策的主体是领导者和被领导者，尽管领导者在决策活动中所起的作用是主要的，但绝不能忽视被领导者参与决策的积极作用。 　　2 领导决策要有明确的目标。决策总是为了解决某一问题而做出的决定，因此决策是有目标地面向未来的认识活动。没有目标，无从决策；目标不明确，将会造成决策的失误。 　　3 领导决策要能够付诸实施。决策是为了正确地指导人们认识和改造世界的活动。制定决策后必然要付诸实施，不准备实施的决策是多余??决策。决策以实践为基础和目的，又是实践的准备和指导。因此要特别重视决策的可操作性，使之切实可行。同时，领导决策要在实施的过程中反馈修正、发展完善。 　　4 领导决策总是面向未来的，因此预测应是决策的前提。 　　5 领导决策要追求优化。决策是在一定的条件下追求优化的目标，并且优化地实现目标的过程。以最少的消耗，获得最佳效果是领导决策追求的理想境地。不追求优化，决策就没有任何意义。 　　6 领导决策是一种选择活动。领导决策实际上是一种选择活动，选择的目的是追求优化，只有一个目标或方案，无从选择；没有选择，就无从优化；没有选择就没有决策。因为主客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，而从多样性中确定出最优目标和最优方案，必须经过选择的途径。有比较才有鉴别，有鉴别才有优选。所以，从决策目标和行动方案的多样性中经过比较、鉴别，选择出最优目标和行动方案，是领导决策的核心问题。 　　7 领导决策是一个选择的过程。决策是在若干个有价值的方案中选择一个最佳的方案的过程。在日常生活中，人们常常认为领导者“拍板定案”，做出决断就是领导决策的全过程。这种认识是片面的。领导决策，既包括领导者“拍板”前的调查研究、科学预测、拟定方案等准备活动，还包括“拍板”后的实施活动。就是说领导决策包括制定决策和实施决策两大阶段。 　　8 领导决策是领导者能力素质提高的过程。决策时需要分析能力、综合能力、协调能力、应变能力，需要胆识魄力，需要热情、觉悟、事业心，需要整体的高素质。领导活动离不开大大小小的决策行为，这种大量的决策实践会反过来能有效地促进和提高领导者的决策能力和其他各方面的素质。 　　三、领导决策的本质 　　决策是领导工作的核心。决策在领导活动中具有普遍性，是领导的基本职能和基本活动；是领导者的第一位责任，也是领导能力的集中表现，是衡量领导者水平的主要标准；决策在现代领导活动中处于重要地位，起着重要作用。周恩来同志在《怎样做一个好的领导者》一文中指出，“正确的领导”由三个前后相继的环节所组成：一是“必须正确地决定问题”即决策：二是“必须组织正确决定之执行”即决策实施；三是“必须组织对于执行这种决定的情形之审查”即决策的反馈修正。显而易见，这三个环节都与决策密切相关。决策始终贯穿于领导活动的全过程，而且规定和影响着其他各项领导工作的进程。 　　从本质上讲，领导决策既是一种领导行为，又是一种组织行为。 　　1 领导决策是领导者履行职能的行为 　　决策是领导者的首要职能。领导者职能很多，但决策是众多职能中最基本的首要的职能。因此，领导决策是领导者履行职能的行为。 　　首先，决策之