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浅谈社区社会工作 一、社区的含义 “社区”是由英文Community一词翻译而来，原是社会学的一个专有名词，其基本内涵是“在认同、自我意识和共同利益等方面具有相同感的社会群体”。社区包括了五项要素：居民、地区、共同关系、社区组织和社区意识。我国从政策角度对“社区”的定义主要出现在2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知（中办发[2000]23号）中，提出“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。从社区的含义可以看出社区是继家庭之后，被认为最富有归属感、意识的非正式组织、满足着人类群居的习惯和情感、认同感方面的需求，社区同时也是推动基层基础设施建设、精神文明建设的基本单位。在我国的农村和城市，政府一直重视社区建设工作，将社区作为重要的推动政策执行的载体。 二、社区社会工作的含义 （一）、社区与社会工作 从社会工作的角度理解社区，它包括了三种意义：一是社区指一个工作地点和环境，社会工作者可以依托“社区服务中心”、“社区服务站”（或工作站）掌握了解社区居民和服务对象的生活环境、问题、资源和文化背景，为他们提供多元化服务；二是社区是一个互相关怀和照顾的网络，社区能够满足社区居民生活、心理、情感、社交等多元化需求，因此社会工作者会重点发展和强化社区居民之间的互动、互助关系，提升居民的自助能力，既解决社区居民的个人化问题，也解决社区共同问题，增强社区居民的归属感。三是社区是影响社会政策的基地，由于社区面临着诸多诸如社区治安、环境卫生、基础设施等的共同性问题，因此，社会工作者也会从维护社区居民集体利益的角度，收集居民的意见，反映居民的利益诉求，争取资源，倡导制定或修订有关政策或措施。 （二）、社区社会工作的含义 社区社会工作主要代表了两个层面的意义：其一，社区社会工作是社会工作的一个实务领域，即社会工作者针对某一个目标社区，运用各种专业方法，如个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究等提供多元化服务，提高居民社会意识，协助居民运用社区资源，解决社区问题。其二，社区社会工作是社会工作的一个专业方法，主要强调综合运用实践模式（如地区发展、社会策划、社区照顾），通过科学的工作过程，采用系列专业技巧，处理社区问题和推进社区发展。 三、社区社会工作的目标 从社会工作专业角度出发，社区社会工作的目标主要有： （一）、促进居民参与，解决社区问题 社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，例如社区安全、社区环境整治等，居民所暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧，因此社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念，推动居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，改善居民的自我形象，提升居民和社区自决和自立的能力。 （二）、改善社区关系，提升社区意识 社会工作者认为在社区关系主要有两种表现形式，一是对外关系，是指社区通过与政府机构、辖区单位建立良好互动关系，表达居民的意见和诉求，争取资源，解决社区问题和满足社区需求。二是对内关系，一方面是指社区内部各组织之间的关系，如居委会、服务站（工作站）、业主委员会、物业公司，社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系，合力解决社区问题，促进社区凝聚力的形成。 （三）、挖掘社区资源，满足社区需求 社会工作者在社区的重要工作是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的配置工作，来满足社区居民的需求。社会工作者在挖掘资源过程中，一是重视挖掘社区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者工作等；二是重视社会政策研究工作，通过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持；三是重视辖区单位（或组织）的资源发展工作，通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。 四、社区社会工作的特点 （一）、以社区为对象 社区社会工作的第一个特点是以社区为对象，即为居住在社区中的个人、家庭提供服务，更重要的是服务整个社区。 （二）、重点解决社区居民所面临的集体性问题 集体性问题主要是指社区居民，无论男女老少都不得不面对的问题。这些问题扰乱了居民的日常生活秩序，给他们造成了诸多的不便与困扰。 （三）、采用宏观结构的视角分析和介入问题 社会工作者在分析社区问题时较多采用宏观结构视角分析问题，认为社区问题的产生不完全是居民个人，而是与社区周围的环境、相关政策和制度有密切的关系。因此，一方面解决问题方法不应纯粹是改变个人，增强适应，而是要改善周围的环境，促进政策和制度的完善；另一方面，解决问题的责任也不能由个人承担，而是政府、社区都有责任提供资源，协助处理和解决问题。 （四）、强调社区参与，关注人的发展 社区社会工作的目标一方面要通过解决社区问