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对建筑工程造价跟踪有效探讨
对建筑工程造价跟踪有效探讨
摘要:工程造价跟踪审计是有效地控制工程造价,谋取项目投资效益最大化的重要途径。本文对工程造价跟踪审核业务的形成和发展做了简要概括,提出了做好施工阶段工程造价跟踪审核业务的几点具体措施,并对如何做好工程造价跟踪管审核业务提出了几点建议。
关键词:工程造价;跟踪;审计
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
工程造价跟踪审计是指审计部门对建设工程项目的造价实行全过程监督和控制的经济管理活动,就是参与工程建设的全部建设过程,对工程建设全过程的各个重要节点进行的跟踪审计。即从工程项目招投标开始直到项目竣工结算审计为止,对各阶段各环节的工程造价实行全过程的动态监督和控制,从而确保建设项目工程造价的真实性。建设工程造价跟踪审计对于保证工程量和建设成本的真实性,有效控制工程质量和加强内部控制工作,确保工程形象进度和拨款的一致性,提高审计工作的效率和质量,审计结果的正确性具有重要意义。现就工程造价跟踪审计的具体内容和实施方案做相关探讨:
一、建设工程造价跟踪审计的意义
跟踪审计始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在工程可行性研究立项、概算的编制审核,到图纸设计的经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料(设备)的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容上,对所需全部工程费用的确定、控制、监督和管理的全过程。是将事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,使整个工程实施处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性。
一是加强设计阶段的设计方案和图纸经济合理性比较论证。跟踪审计单位应协助建设单位在注重设计费用高低的同时,对设计单位的设计方案、图纸是否经济合理进行论证,从设计源头上控制好工程造价。 二是要重点对工程量清单、招标控制价的编制进行审核,同时对工程的招标文件、施工合同的有关造价条款要重点审核。三是通过跟踪审计,有利于弥补工程监理??投资控制管理不足的缺陷,促进监理恪尽职守,完成本职工作。通过跟踪审计,可以对造价计价和管理进行更好的控制,对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。四是在工程施工过程中,由于受地质条件、使用功能调整等等不可见因素的制约,设计变更是不可避免的,每种情况的变更均有多种方案可供选择,跟踪审计单位针对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出优化建议,为建设单位提供决策依据。五是 作为跟踪审计单位,应及时掌握大量建筑材料、设备的实际市场价格信息,较为准确地帮助建设单位通过询价、招标或竞争性谈判方式来确定合理的材料和设备价格,从而达到控制或降低工程造价的目的;六是对于施工现场的技术变更和工程签证,跟踪审计人员要及时准确核量计价,及时办理书面签证手续,作为竣工结算依据,特别是对于在将来结算中准确核量有困难的分部分项工程、隐蔽工程,审计人员要现场计量,以免在结算中争议。
二、跟踪审计工作的客观要求
1、审计人员素质过硬。首先,必须选择有经验、作风正派、并具有工程技术、经济、法律等多方面知识的复合型人才,同时还应具备较强的现场沟通、协调能力,文字写作能力,会应用计算机。审核人员在现场工作时要细致认真,做好定额缺项工序的开始、完成时间及用料情况的记录;对于图纸描述不清的尺寸、部位、数量等,请设计单位补齐手续,必要时可以依靠摄影等手段;对于施工单位现场所用材料的品牌、规格、型号都要与标书上的核对,对于暂定价的材料要调研同期同质材料、设备的价格;对于施工过程中发生的与造价相关的各种情况要有记录;同样对于各分部的施工进度和质量验收也都要有记录。这样审核人员能够通过现场细致收集的资料,在公正的立场上处理每一个环节,防止有主观因素的作用。
2、把好签证关。建设工程的施工周期长,签证是最终工程价款结算索赔的依据,因此审核人员应严格把关。第一要加强签证的及时性,防止施工单位巧立名目、以少报多,还能杜绝结算时靠回忆搞突击签证的现象;第二是要加强签证的审核监督,制定出签证的一套程序,一般签证首先由施工单位起草,交监理审核,再交建设单位审批,在审核和审批时对签证中的内容及工程量一定要现场实测实量,保证签证内容的真实性和准确性;第三要加强变更签证的管理,将变更和签证编号,号头连贯一致,最后装订成册,做到不遗漏。
3、确保审计准确。在对签证费用审核时要注意工程量的准确性、子目套用的正确性、取费是否正确、项目划分是否合理有无重复收取、工程量计量单位是否与定额单位一致、材料单价是否使用正确,总之,就是要做到计算准确。
三、跟踪审计的重点问题
1、要保持跟踪审计工作的独立性、客观性、公平公正性。要注意跟踪
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