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对我国保障性住房思考 　　【摘要】：目前，全国各地政府以及建筑行政主管部门都非常重视的一个民生问题就是保障性住房的建设。不但要对保障性住房进行建设，而且还要对保障性住房的进行科学、有序以及合理的管理，这都是对我国保障效率的高低的直接影响。我国的住房保障制度中的一项重要的内容就是对保障性住房的管理，我国住房保障政策实施的效果的好坏与管理水平的高低有直接的联系，完善的保障性住房的管理体制对我国住房保障制度能够顺利的运行具有十分重要的意义。 　　【关键词】：保障性住房； 管理问题；发展模式 　　[Abstract]: at present, a livelihood issues throughout the land the government and construction administrative departments attach great importance to the protection of housing construction is. Not only to the construction of affordable housing, but also to theaffordable housing scientifically, orderly and rational management, which is a direct impact on the efficiency of our country. One of the important content of housing security system in our country is on the management of affordable housing, there is a direct link between the quality and management level of Chinas housing security policy implementation effect level, perfect management system of affordable housing has very important significance for smooth operation of Chinas housing securitysystem. 　　[keyword]: affordable housing; management; development model 　　中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　 　　一、当前我国保障性住房建设与使用中存在的一些显著的问题 　　1.1保障房使用效率比较低有待进一步的提高 　　根据统计数据显示，我国的一些城市已建的保障房存在以下问题：出租、转租、出借以及空置等。目前对保障房进行违规使用的处罚还没有做出完整的法律规定，也没有能够执法资格的主管部门，使得有关部门在面对这些违法使用保障房的行为不能够进行有效的处理。一些地方性法规虽然也相继在一些城市出台了，但对违法行为处罚的太轻。因为对违法行为处罚的力度和违规使用获得的利益相比小的多，致使保障房违规使用的行为不断的发生。 　　1.2部分地方保障房建设面积偏大 　　如果过大面积的建设保障房面，就会出现一些中低收入的家庭也很容易的接受保障性住房，进而就会降低他们为了改善居住条件而努力工作的意志，最终导致部分地方的经济社会发展动力相对减弱，也就分容易患上社会福利病。 　　1.3保障房的退出难、资源很难进行循环的使用 　　一些地方经常出现这样的现象，一些人已经超出了保障标准的保障对象却不愿意退出保障房的现象，地方建造行政主管部门即使向法院申请对其进行强制的执行，但执行力度很难做到位。根据我国的《民事诉讼法》以及我国的最高人民法院相关规定，法院在执行中需要“保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品”。因此，想利用法律的途径来对那些不具备保障的对象退出具有很大的难度。另一个使退出难的原因就是在住房保障中存在“悬崖效应”，一些保障对象如果退出保障房后其生活水平将会大幅的下降，导致他们用尽一切办法拖延退出。 　　二、我国保障性住房在管理过程中难的主要原因 　　2.1对保障性住房在管理的周期过长 　　根据《廉租住房保障办法》（建设部令162号）、《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）及《关于保障性安居工程建设和管理的指导 意见》（国办发[2011]45号,下称“45号文”）等相关规章文件的规定，尽管销售性的保障性住房管理和租赁性的保障性住房管理的周期不同，但它们有一个共同的特点就是具有长期性。