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对我国加工贸易中问题思考 　　【文章摘要】 　　我国自改革开放以来，在实施外向型发展战略方面获得了重大成就，这一战略主要是由加工贸易政策、开放政策、出口导向政策以及积极的引资政策构成的，既成功吸引外商进行大量投资，又推动了我国对外贸易的快速发展。本文从分析我国发展加工贸易的现状入手，阐述了我国加工贸易中出现的问题，并提出了一些解决思路。 　　【关键词】 　　加工贸易；现状分析；思路 　　0 引言 　　我国从对外开发以来，实行的通过推动加工贸易发展来带动经济增长的外向型发展策略取得了举世瞩目的成就。加工贸易在其经历的三十多年发展过程中，不但为我国引入了大量外资，大力推动了我国对外贸易的快速发展，同时也在产业结构的改善、贸易的平衡、外汇储备的提高及就业量的增加等方面做出了显著的贡献。但是从上世纪九十年代初期以来，伴随我国加工贸易中外商投资企业成为经营主体，逐渐增加了加工贸易中的不利影响。其一是无序的外商投资使东西部的产业结构趋同加剧，造成了国内资源的大量浪费和无效配置；其二是以外资为主的加工贸易市场，造成整个市场结构不合理，使得我国与贸易合作国之间贸易磨擦日益增加。在发展加工贸易中尤为突出的是，长期以来国内加工贸易企业在产品价值链中要么被跨国公司定位于劳动密集型的低附加值加工环节，要么在市场竞争中被外资企业淘汰出局，在加工贸易的发展中逐渐失去了影响力，从而难以实现通过推动加工贸易的发展来升级产业结构的目标。 　　1 我国发展加工贸易的现状分析 　　1.1 加工贸易产业链由中低端逐步转向高端 　　根据相关数据显示，我国加工贸易在逐年增加，政府也因此在不断调整加工贸易方面的相关政策，例如提高出口技术含量高的产品的退税率，如医药生物设备，降低家具、钢材及纺织品等出口产品的退税率。提高出口技术含量高的产品的退税率，这样的经济政策对加快加工贸易由技术、资本密集型代替劳动密集型的转变是毫无疑问的，能够推动产业不断升级，使民族企业大幅提高自主创新的能力。 　　1.2 外商投资企业占据了进料加工市场 　　经过上世纪九十年代末对产权制度进行的一系列改革，三资企业在进料加工中的地位引人瞩目，它继续占据了绝大部分比例，同时来料加工贸易也已经超过了国有企业所占的比例，并且还在进一步拉大差距。伴随国有企业数量的逐渐减少，在加工贸易中的份额也在逐渐下降。原因就在于对外开放的初期，政府在加工贸易中大量扶持三资企业的发展，所以一直占领了加工贸易的主要位置，所占比例居高不下。然而因国有企业在经营管理能力和外销能力等方面与三资企业存在一定差异，所以形成了国有企业经营来料加工，而三资企业经营进料加工的形势。 　　1.3 加工贸易产业逐渐进入我国市场 　　我国入世后，具有强大潜力的国内市场吸引了大量的加工贸易产品，主要是我国政府对外资企业逐步取消限制，同时加工贸易产品在国际市场上又屡遭反倾销调查，越来越多的加工贸易产品将目光投向了具有强大潜力的国内市场，在国际市场上我国国内市场逐渐扮演着越发重要的角色。此外，有的加工企业不但生产自己的品牌，还运用剩余生产能力对外开展加工贸易业务。加工贸易企业在市场上正在淡化与普通贸易企业的界限，主要体现为加工贸易产品逐渐淡化了与普通贸易产品的界限。 　　2 我国加工贸易中出现的问题 　　2.1 在国际链条中我国加工贸易产业竞争力偏低 　　据相关调查显示，我国当前发展加工贸易在国际链条中竞争力偏低。首先，我国加工贸易产业所具有的竞争优势依然停留在技术成熟、中低技术的工序和劳动密集型产品上，加工制造的档次仍在低端；其次，我国加工贸易中外资企业成为主体，其发展战略和目标对我国加工贸易的转型方向有着重要影响；最后，在加工贸易中以劳动力为优势的珠三角等地区的竞争力正在逐步减弱，面临着周边地区或国家的劳动力和优惠政策的冲击；就加工贸易比较发达的深圳来说，其工业产值中，劳动密集型产品在加工装配的产值中占的绝大部分，真正掌握着核心技术的产值少之又少。与此同时在研发投入上不到西方发达国家的百分之二十，正因研发投入的不足，造成了技术更新周期长，许多行业对关键零部件和技术都依赖于进口，这就极大限制了这些行业提高核心竞争力和扩大利润空间。 　　2.2 加工企业缺乏平衡的区域发展 　　我国加工贸易区域发展失衡，加工贸易在东部地区拥有较好的基础、规模大以及发展快，中西部地区不管是在规模上还是发展速度上，尚不具备承接加工工序和加工制造业转移的成熟条件。我国东部地区的发展比较成熟，可以将一些优势正在削弱的加工产业和工序转移到西部，这样既有助于使制造成本降低，又有助于加工贸易在东部地区的进一步转型升级。但是从实际情况来看，虽然将一些产业从东部转移到中西部的时机已成熟，但是中西部有待提高承接能力，一方面是因为中西部地理位置处于劣势，而