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浅谈公路工程造价管理中存在问题对策分析 　　摘要：公路工程造价控制是一项比较系统工程，因此，在造价管理中一定要加强对各个环节的造价控制。本文主要阐述了公路工程造价的特点，并分析了公路工程造价管理中存在问题，同时提出了一些可行的解决问题的对策。 　　关键词：公路工程；工程造价；问题；对策 　　中图分类号： TU997 文献标识码： A 　　引言 　　随着社会经济的不断发展，公路行业的不断发展，公路工程造价问题已经受到了有关部门的关注。但是，不可否认的是当前我国的公路工程造价管理还不完善，还存在一些问题，因此，一定要分析这些存在的问题，并在此基础上提出一些对策，进而保证公路工程的顺利施工，确保公路工程的施工质量，从而推进我国公路行业的发展。 　　1、公路工程造价的特点 　　建设项目投资，也称建设工程造价，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性投入费用的总和。它主要由设备工器具购置投资，建筑安装工程投资和工程建设其它投资组成。公路建设点多线长，工程分布比较分散，在建造构造物的过程中和建成后都无法移动。公路生产类型以及施工环节比较多，有着较为复杂的生产程序，主要有路面、桥梁、涵洞、路基等工程，产品的形体相对庞大，生产周期也比较长。相比较于公路建设的特点，可以总结出公路工程造价的特点，具体来说有以下几个方面： 　　（1）大额性。公路工程不但有着较大的实物形体，造价也相对较高，它与各方面的重大经济利益有着非常密切的联系，它影响到宏观经济，所以一定要控制好工程造价，它有着非常重要的意义。 　　（2）差额性、个别性。可以说，每一项公路工程都拥有着其具体的规模、功能、用途。实物和工程内容都有个别性、差额性。这些内容对工程造价的不同起了决定作用。 　　（3）动态性。通常来说，每一项工程的建设工期都相对较长，因为一些不能预料的影响因素，使得工程造价在不断的产生变化。例如材料设备差价、工程量变更、费率、利率以及汇率的变化等，都会对工程造价的变化产生一定的影响。 　　2、公路工程造价管理中存在问题 　　2.1、造价的方法和依据不符合当前的市场及规律 　　确定工程造价的方法是概预算定额，在建国以后，我国在经过长期的发展之后形成了现在的公路工程定额。定额管理制度是以概预算为中心的，这是我国工程造价管理制度的一项重要内容，而各种定额资料是其最基本的设计依据。公路工程定额是用来反映在特定的社会生产力的发展水平下完成工程建设中的某项产品与各种生产和消费间的一种特定的数量关系。在定额中固定化的人工价格与机械台班价格以及其计价问题，都不符合市场规律，这使在公路工程管理中很难实现由市场形成价格的竞争机制，还违背了以企业定价、以市场来形成价格的原则。间接费是根据企业的性质或工程类别来收取的，原则是差别率。仍然沿用以支定收的办法来进行费用项目的划分，这使得费用过高。 　　2.2、前期决策和设计工作不够深入 　　具体来说，主要体现在：勘测调查资料的较少，有着较短的设计周期；工程设计不完善，没有较深的设计度。在公路工程项目实施的过程中，因地制宜、实事求应该不断的深入。最近几年，公路工程项目建设处在一个大发展时期，但是因为项目储备不够，致使可行性研究还比较肤浅，公路工程项目的可行性建议结论的科学性还不足，进而影响了公路的项目的后续工作。当前，在公路工程建设中，存在着一个误区，也就是标准越高越好的这种认识，在设计和建设中只注重高指标。因为很多公路工程项目的建设时间比较短，进而缩短了设计的周期，同时地质勘察工作时间也会相对的减短，使得设计基础资料失去了其真实性。 　　2.3、工程造价咨询机构建设不够完善 　　当前，大部分的工程造价咨询机构都是计划经济向市场经济过渡时期的产物，许多的造价咨询机构都有着政府主管部门或者是事业单位的背景，与国外的造价咨询机构相比较，我国在管理制度上还有一些问题，有着一些不健全的地方，比如公平和公正就不能够较高水平的达到，还不可以完全运用各种科学的手方法分析和研究工程造价，所以就不能够提出一些比较可行的工程造价控制措施。 　　2.4、项目实施时缺少主动控制 　　我国公路工程建设中有很多的不足，如公路工程建设管理中出现过多的索赔、修改设计等等，目标值和实际值的差别太大，没有对目标值和实际值进行细致的对比和纠偏。没有制定预防偏差的各种补救措施。 　　3、公路工程造价管理存在问题的解决对策 　　3.1、加强对公路工程的宏观调控，要使计价模式与市场经济相符 　　政府部门应该做好宏观调控的工作，转变政府职能，按照市场经济发展的客观规律来创造良好的市场环境，应该减少直接干预微观经济活动。还可以向外国借鉴先进的经验，按照不同投资主体分别进行管理。 　　3.