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对水电工程实行达标投产管理体会 　　摘要：2006年达标投产管理办法对老版本进行类修订并正式颁布,结合当前达标投产工作在水电工程广泛推行的契机,但是由于达标投产执行较晚加之其主要从火电转移而来,执行过程中存在诸多问题,根据一些项目上的经验,对达标投产执行过程中需要注意的问题进行了总结归纳,寄希望能对当前水电工程实施达标投产有所帮助,供大家交流。 　　关键词：水电工程;达标投产;注意事项 　　中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号： 　　为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益，统一电力行业达标投产管理及达标投产考核评价标准，2006年中电建协对原国家电力司《水电工程达标投产考核办法（2001年版）》进行了修订和完善，本着适应五新（新形势、新政策、新环境、新标准、新技术），同时也与强制性条文、国家和行业新标准（规程、规范、导则、验评、标准）、05版《电力建设工程质量监督典型大纲》、《中国电力建设优质工程评选办法》（2006版）、和鲁班奖评选办法接轨。出台了《电力工程达标投产管理办法》（2006版）。 　　一、电力工程达标投产管理办法的概述 　　⒈适用范围 　　本管理办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程装机容量250MW（冲击式、贯流式100MW）及以上新建、扩建或改建的发电工程，330kV及以上的输变电工程。其它等级和类型的工程可参照执行。 　　⒉达标投产的目的 　　达标投产的最终目的是“为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益”。而管理办法只是为了建立健全了电力行业工程质量管理和卓越绩效考核评价体系。它是在总结电力行业十年来达标投产工作经验的基础上，强调了实现达标投产必须是全过程控制和系统的工程建设管理，“适应五新、实现四个接轨”的优化和集成。同时还是企业追求卓越绩效、实施创优的指导大纲。 　　⒊达标投产涵盖的内容 　　水电工程达标投产考核标准有六个组成部分，分别是： 　　① 安全健康与环境管理考核标准 　　② 建筑工程质量与工艺考核标准 　　安装工程质量与工艺考核标准 　　调整试验与技术指标考核标准 　　工程档案管理考核标准 　　⑥ 工程综合管理考核标准 　　这6个部分的考核标准均以表格的形式来体现，用标准值或标准条文以评分的形式来确定工程项目不符合项的严重程度。 　　对各个考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。 　　二、水电工程达标投产的必备条件 　　① 工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。 　　② 按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。 　　③ 按相关规定全部完成调整试验、启动试运及性能试验工作，并移交生产。 　　④ 建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。 　　凡在工程建设期发生以上5种事故（负主要责任的）为一票否决。 　　⑤ 分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%(水电75％)，安装工程不低于95%((水电90％))。 　　⑥ 同期建设的环保项目在达标投产复检时应符合设计，运行正常。 　　⑦ 达标投产复检六个考核项目的得分率每项均达到80%以上。 　　三、达标投产管理的几个特点 　　① 以《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、为主线条，加强了对现行国家有关工程建设法律、法规和规范性文件的执行力度。 　　② 倡导了“自主创新”、 “节约、环保”、“减排、降耗”、“又快又好，好在前面”的政策导向，体现了适应电力体制改革新形势、新特点的需要。 　　③ 强调了采用现行标准的原则 　　采用了新颁布的国家和行业工程建设管理标准、技术标准，如《卓越绩效评价准则》GB/T 19580-2004、《电力建设施工质量验收及评定规程 第1部分：土建工程》DL/T 5210.1-2005、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 第1部分 土建工程》DL/T 5113.1-2005，等等； 　　④ 增加了近年来电力工程应用的新能源、新技术工程质量控制及检查的内容。如：火电脱硫、脱硝、直接空冷、循环流化床锅炉、燃气轮机，输变电的换流站、750kV超高压输变电新技术，水电的抽水蓄能等。 　　⑤ 体现了达标和创优理念接轨的思路 　　引入了“国家优质工程质量奖”、“国家工程建设质量管理奖”、“中国建筑工程鲁班奖”等国家级奖项现行评选办法的相关内容,倡导了大质量、全过程、一次成优的理念。 　　⑥ 健全了考核评价体系 　　主要考核评价内容有： 　　a、本工程的各项管理目标（安全、质量、进度、造价、节约、环保