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对建筑工程质量与安全监督管理分析 　　【摘 要】建筑工程质量与安全监督其实是一个社会化问题，要想防止质量和不安全因素发生，就必须将工程建设的各阶段流程、施工技术和质量控制纳入到质量安全管理的范围内，并采取有效的监管措施，预防安全隐患，从而保证质量与安全的良性循环，避免给国家和企业财产造成损失及人民的生命造成威胁。 　　【关键词】建筑工程；质量监督；安全监督；管理 　　随着我国经济体制改革和发展，对于建设工程质量安全监督管理的实施进行了部分的更新，近年来，我国各区域的施工质量和安全建设取得了一定的成绩，但也存在着许多问题， 没有进行深层次的认识。建筑工程质量安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展，同时还担负着人民的生命财产和国家责任，因此，必须要有防患于未然的紧迫感，采取相关防范措施避免质量与安全事故发生。 　　1、建筑工程质量安全监督存在的问题 　　1.1 质量安全部门监督管理不到位 　　在我国有些地区设立了工程质量安全监督管理站，对当地政府和企业投资项目进行安全监督。但是监管人员由于素质不够高，对建筑工程质量安全相关法律法规、规范标准和操作规程掌握的不够全面，从而造成质量安全监督的能力不够。此外，有些监察单位不是主动接受施工单位委托，从而造成检查强度不够，难以做到实质性的质量安全把关。 　　1.2施工单位忽视安全生产 　　在建筑工程实际施工中，施工单位往往只重视经济利益，投标中标后便进行施工，对施工作业人员缺乏专业和安全培训，没有设定专门的安全员，施工队伍整体素质较低，且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生，甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片，从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时，施工单位通常只是挂两幅安全标语，施工人员临时带上安全帽来应付安检，没有做到实质性的安全措施。 　　1.3监理队伍人员总体素质不高 　　人员的素质涵盖工程监理人员的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前监理队伍多为聘用制人员，其专业水平参差不齐，能力高低悬殊很大，人心不稳，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。所以加强监理队伍的自身建设，提高监理的职业道德素质，就成为保证工程质量的一个前提。 　　2、建筑工程质量的监督管理 　　2.1 建立工程质量管理体系和质量监督 　　（1）组建领导机构，强化督促检查。为保证工程的顺利实施，加强领导和协调工作，成立了工程建设领导小组，领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。 　　（2）健全管理体系，加强制度建设。一是健全管理体系。建设处成立质量管理领导小组，由主任任组长，副主任、技术负责人任副组长，认真抓好质量管理工作。同时，建立健全质量管理网络，细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人，施工单位细化到单元工程责任人，并登记每个人的身份证备案。 　　2.2加强制度建设 　　主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等。施工过程中，组织监理、施工单位参加各类培训，共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程，以提高质量管理水平。 　　2.3加强过程的质量控制和检测 　　（1）抓好施工图设计审查和技术交底。为保证工程的顺利实施，建设处委托省水利工程科技咨询有限公司对施工图设计进行审查，召开施工图设计审查会，根据专家组意见咨询单位出具咨询意见，设计单位在此基础上对施工图纸进行调整和完善，从而保证了施工图质量。设计单位正式出图后，建设处及时组织施工图技术交底，针对重要部分的施工方案和技术难点作详细阐述，使监理和施工单位更好地贯彻设计意图。 　　（2）充分下放权限，强化监理职能。积极推行“小业主，大监理”模式，充分放权于监理单位，让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信，建设单位重点放在对监理单位的考核上，对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展，及时跟踪，加大督查力度，从而让监理单位真正成为参建的独立一方。实践证明，这样改善协作关系，提高了监理单位的积极性，监理人员责任心较强，吃苦耐劳，确保了工程顺