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对牧区农村公路通畅建设思考 　　【摘要】公路工程是整个区域交通系统中的重要环节，对区域经济的发展和人民生活水平的提高有着十分重要的作用。牧区农村的公路建设将会对整个牧区的全面快速发展产生深远的影响。因此，加强对牧区农村 公路建设的探讨具有社会现实意义。笔者将从下面几个方面做出探讨。 　　【关键词】牧区，农村公路，畅通建设 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　一、前言 　　在牧区中，乡村道公路由于线长、面广、技术等级低、沿线人口稀少加之不科学管养，都会造成农村公路的路况质量下降，服务水平降低，无法达到应有的技术状况和使用功能，使农村公路不能正常发挥其作用，也势必造成建设资金的浪费。按社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。因地制宜，解决好建设标准问题是牧区农村公路畅通建设快速、高效、安全、绿色发展的前提。 　　二、牧区农村公路建设的原则分析 　　1.始终坚持先通后畅，乡村并进的建设原则。 　　在农村牧区公路规划中，始终按照主干贯通、干支相连、先近后远、先易后难、先人口密集区，后居住分散区的总体原则，做到科学规划，充分论证，对通乡公路一律按油路或水泥路进行规划建设，做到通一个，畅一个；对通村公路规划以建设砂石路为主，做到建一个，通一个。 　　2.始终坚持宜高则高、宜低则低，量力而行的建设原则。 　　在确定农村牧区公路项目建设标准中，结合农村牧区公路地处末端和不同地区的经济状况、水文地质条件、交通组成等综合因素，始终坚持路基高度宜高则高、宜低则低，路面宽度宜宽则宽、宜窄则窄，路面材料宜沥青则沥青、宜水泥则水泥、宜石条则石条的建设思路，只要能够结实耐用，能够实现晴雨通车就行，避免了不切合实际的一刀切，努力发挥投资的实际效果。 　　3.始终坚持因地制宜,就地取材的建设原则。 　　为了详细掌握筑路材料分布情况，以便在农村牧区公路建设中合理选择路面结构型式，本地对各地资源分布情况进行了调查，使不同地区的天然砂砾、片块石、风积沙、煤干石等地产筑路材料???近几年的农村牧区公路建设中得到了充分利用。 　　三、牧区农村公路通畅建设的措施探讨 　　1.抓好组织落实。 　　几年来，农村牧区公路建设始终保持着不断向前推进的强力态势，为了加强管理工作，根据农村牧区公路的发展需要，省交通厅批准在公路局成立了农村公路管理办公室，明确了负责对全区农村牧区公路建设和养护工作管理的工作职责交通行政主管部门也都陆续建立了相应的组织机构，使农村牧区公路工作形成了自上而下的三级组织体系，保证了事事有人管，层层有人抓，管理工作不断加强。在此基础上，上级每年农村牧区公路建设项目下达，交通厅都同交通局签订包括建设任务、完成投资和工程质量等内容的责任状，不仅确保了每度建设项目都能保质保量按期完工，不少地区还自筹资金开工了许多计划外建设项目，推进了农村牧区公路建设步伐。 　　2.加强人员培训。 　　为了提高基层农村牧区公路管理人员的综合水平，特别是各县一线人员的管理水平，几年来，针对基层技术力量普遍薄弱，管理经验不足的实际，省厅每年都举办农村牧区公路建设管理人员培训班，聘请有关专家讲解施工管理知识，交流各地管理经验，不断扩大培训面。同时为了规范农村牧区公路的管理，省公路局还编印了《农村公路有关政策文件汇编》，及时让基层管理人员熟知和掌握相关政策。各交通主管部门每年也都采取培训会、现场会、专题讲座和互学互访的形式，加强对本地区的管理和技术人员的培训。通过培训全区农村牧区公路管理人员的整体素质和管理水平不断提高 　　3.认真推广公路设计新理念。 　　在农村牧区公路设计勘察中，坚持以人为本、树立安全至上的理念；坚持人与自然相和谐，树立尊重自然，保护环境的理念；坚持可持续发展，树立节约资源的理念；坚持质量第一，树立让公众满意的理念；坚持合理选用标准，树立设计创作的理念；坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念。适当考虑环保方面的投资，通过采用灵活设计和创作设计，实现安全、环境优美、节约资源、质量优良、系统最优的目标。 　　4.合理利用原有旧路。 　　在农村牧区公路建设中严格落实国务院保护生态的有关政策，线路的走向坚持以在原路线或牧道上进行改造为首选方案，避免大填大挖、乱堆乱放，尽量做到不占优质草场。对车流量不大、牧户分散的连通工程或村级公路为便于后期管理养护，尽量考虑修建防护工程较完善的砂砾路面。要清醒认识“区域封闭、观念保守、结构单一、贫穷落后”的基本情况，创新工作思路，立足农牧区地理人文特点，按照牧区不同于农业区，农牧区以地域辽阔，群众以游牧为生，独家单户，居住分散的实际，通村委会公路通达地以党员活动室和村办学校为控制点，客观上反映不了村委会通达、通畅或不通公路的真实情况。农牧