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农村公路养护管理中问题探讨 　　摘要: 农村公路(县道、乡道、村道)是整个公路网的基础,是建设新农村最主要的基础设施，沟通着城市和乡村,连接着产品和市场,直接服务于农牧业和广大农民群众。随着国家加大对农村公路的投入,县、乡、村公路的发展进入了快车道。目前，农村公路总体上还不能满足农村经济发展的需要,尤其是重建轻养的现象还比较突出。本文结合某县实际,分析了县乡公路发展现状及养护管理存在的问题,并在探讨对策的同时提出了相应的建议。 　　关键词：农村公路；养护管理；问题探讨 　　Abstract: Rural road (County Road, Township Road, Village Road) is the foundation of the highway network, is the new countryside infrastructure construction in the main, communication with the city and the country, connected with the product and market, direct services to agriculture and animal husbandry and the broad masses of peasants. With the increase of our country rural road investment, county, township, village road development into the fast lane. At present, the rural road is still can not meet the needs of rural economic development, especially the reconstruction of light phenomenon is still relatively prominent. This paper analyses the existing in the actual management, development and maintenance of the county road, and puts forward corresponding suggestions and countermeasures. 　　Key words: rural highway; maintenance management; problem discussion 　　中图分类号：U416 　　一、县乡公路发展现状及养护管理存在的主要问题 　　1.1分级管理难落实,列养里程明显不足 　　以某县为例,农村公路以县道为主,乡道只有少量做季节性养护,村道养护空白。造成这种现状的原因是多方面的,根据《公路法》分级管理的原则,县道县养,乡道乡养,村道村养,可事实上执行起来难度很大。一般乡镇都会认为,公路养护应该是公路部门的事,与己无关,加上乡镇一无经费,二无管理机构,无力履行养护;同时,因巧妇难为无米之炊,有心而无力,最多也只能停留在“保通”上,临时找几个人从路旁挖点泥土填填坑洼。实在不能通行了,就找有关领导打个招呼,批个条子,公路部门安排点资金进行修补。这样头痛医头,脚痛医脚,不能从根本上解决问题,所以直接影响了农村公路的通行能力。尤其是县乡公路砂石路多,抗???能力低,如果养护跟不上,刚修好的路,用不了多长时间,就会面目全非,不仅影响投资效益,造成资金浪费,而且给农民群众生产生活带来不便,挫伤农民参与公路建设的积极性。 　　1.2养护资金难筹措,投入明显不足 　　县乡公路养护资金主要由三部分组成:即汽车养路费切块;拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。然而,汽车养路费重点投入的是国省道干线公路,切块经费并未随县乡公路里程的增加和通行能力的提高而进行调整。实际上汽车养路费早就翻番了,可养路费切块还一直维持20世纪80年代的标准。县乡公路体制本身固有缺陷,“管钱的管不了人,管人的管不了钱”,公路管理机构自身无法控制人员进入,人员不断增多,包袱越来越沉重,挤占了部分养护经费,养护资金更是捉襟见肘,养护工作难以为继。 　　1.3公路等级标准低,养护难度大 　　乡村公路由于造价低,虽然已下达砂石路10万元/km,油路40万元/km,但是地方自筹资金不能如数到位,导致修建等级标准低,缺桥少涵,边沟不通,通村路只是在原自然路上加以改造,成四级砂石公路,抗灾能力极低,春天翻浆,夏秋水毁,冬季雪阻的问题没能彻底解决,养护工作难度极大。 　　二、农村公路养护管理工作的重要性 　　公路是农村经济和社会发展