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关于促进工程结算管理实践与思考 　　摘要：建筑工程结算及时办理是施工单位的工程收入的保障，笔者根据当前施工单位在建筑工程结算管理方面的现状分析结算管理工作中存在的一些问题，结合我国现阶段工程造价管理体制和相关政策、法规等，提出了如何促进结算管理工作的一些看法。 　　关键词：工程结算，工程资料，管理措施 　　中图分类号：F830.52文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　引言 　　建筑工程结算包含竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。工程竣工结算时指施工承包单位按施工合同并验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算。工程结算是根据招投标文件、设计变更、工程洽商、施工合同等编制的造价文件，相对工程开工前的施工概算和施工预算等工作环节，工程结算涉及的内容和文件较多，涉及各方参建人员在项目建设整个过程中的所有工作资料。所以广大施工单位普遍认为“工程不好做，结算更困难”。本文从施工单位角度出发，就目前施工单位结算管理中存在的问题，谈几点自己的看法，供同行参考。 　　目前，工程预结算管理中存在许多问题：比如建设单位管理不规范，设计变更只有口头通知，书面资料迟迟未补；由于施工单位或建设单位原因造成现场签证办理不及时；施工图纸没有审核就施工，常常返工，但未及时办理签证；施工单位合作经营的方式存在，造成现场管理混乱，责任不清，现场经济资料收集不及时等等。 　　1 工程结算管理的难点与原因分析 　　1.1 更换施工单位造成结算难 　　施工单位要严格依照合同约定施工，确保质量、进度、费用按照合同进行，避免出现因多次调换施工单位造成的结算困难。如某个23层高的综合楼项目，在21个月的施工周期中，建设单位因故强行中途更换施工单位达三次，每更换一次施工单位，就发生一次结算问题，甲、乙、丙三方在已完成的工程量确认上矛盾重重，情绪对立，导致结算困难，极大伤害了各方感情和信誉。 　　1.2设计变更管理不规范造成结算难 　　现场施工中，建设单位特别房地产公司根据某个方面的需要随意更改原施工图纸的设计方案，且是未经过设计???位批准的口头通知，并且要求施工单位无条件执行。例如住宅楼建设单位要求在地下室增加一层楼板，口头通知要求施工单位自行设计施工。于是施工单位按要求自行设计并施工，但是设计院是不会批准此部分设计变更的。所以施工单位将承担很大的风险，质量安全的风险以及此部分费用无法结算的风险。此类问题常常存在，建设单位先口头通知变更，但设计变更的书面材料迟迟未补，这样不利于施工单位结算资料的收集。 　　1.3 签证未及时办理造成结算难 　　工程变更签证是工程变更发生、施工延期、合同价款增加的书面证明文件，它具有较强的时效性。建设单位送审的签证中有很多都是在竣工结算时补办的，有的甚至在工程竣工验收一两年后建设单位才签字，这些签证都属于无效签证。还有一些无效签证没有相关单位和人员的签字盖章，只有施工单位和监理单位的签字和盖章。这些无效签证有两种原因造成。一是由于施工单位未在规定时间内及时编制并送给监理单位、建设单位审核。二是施工单位及时编制送审，但是监理单位或建设单位不予以接收或审核，造成签证无法及时批复。前者原因签证是无效的。后者原因签证建设单位应给予回复，并计入工程结算，往往正因为如此造成结算难。 　　1.4 施工资料不齐全造成结算难 　　所有工程项目，在编制结算时都必须以相关资料为依据。包括施工合同、补充协议、招投标文件、施工图纸以及施工全过程的所有动态资料，力求资料齐全完整，工程的质量、工期、建筑材料价格、奖惩等费用计算方法要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据。例如某办公大楼室外踏步部分施工中，有部分已施工好的面层在后期施工中没有做好成品保护，被第三方破坏后并由其进行了维修，但是原施工单位在结算时将维修费用计入到了结算价款中，在审核阶段会被核减的。相反，有的施工单位由于工作联系函和签证没有及时整理保存，在结算时无法出具相关证据，或者没有对其施工的某些分部分项计入工程量，导致结算时不能将已做的工程全部计量，出现了漏算和经济损失。 　　1.5 物价波动较大造成结算难度增大 　　近年来，签订的合同总价承包，承包内容为所有图纸内容，包括人工、材料、设备等价格也在投标时甲方限定死，物价波动的风险由施工单位一方承担，若主要材料价格起伏太大，虽然双方曾有约定，但在材料价格上也会产生很大分歧，势必会影响工程结算的进度。还有物价波动引起合同价款调整的计算方法争议也较大，造成结算难。 　　 　　2．工程结算的管理措施 　　2.1 选好施工队伍，把好工程施工和监理的招投标关 　　要从源头上杜绝那些对工作极不负责任、信誉差的施工单位和监理混进建设项目中来。项目建设单位要认真负责当好甲方，做好协调工作。对