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河南省承接产业转移现状及建议研究 　　[摘 要] 目前，对于经济欠发达地区来说，实现跨越式发展，增强经济总体实力的重要途径之一是利用自身优势承接发达地区的产业转移。作为中部大省、经济欠发达省份的河南，中原经济区建设正在规划蓝图的指引下如火如荼地进行着。此种前提下，在激烈的区域竞争中探讨如何更有效地承接产业转移，促使良性发展格局的形成，在实现中原崛起的进程中发挥承接的巨大影响，具有重要的现实意义。 　　[关键词] 河南；承接产业转移；中原经济区建设 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 024 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）16- 0039- 03 　　所谓产业转移，是指依据比较优势原则，在生产要素或市场需求等因素发生变化时，产业在空间地域上发生迁移的经济过程。在经济全球化和区域经济一体化的宏观背景下，作为市场经济环境中的一种普遍现象，产业转移已逐渐成为地区间不平衡经济状况向均衡发展的必然趋势。在此机遇面前，河南所拥有的区位、劳动力、资源、经济基础等要素优势进一步展现出来，尤其是中原经济区上升为国家战略后，更是占据天时、地利与人和，在承接产业转移的区域激烈竞争中强势突起，成绩斐然。据统计，截止到2012年，世界500强企业中已经有75家在豫投资，国内500强投资的有146家。另外与河南建立经贸关系的国家和地区有180多个。尽管形势大好，但我们也要清醒地意识到河南在承接的过程中仍然存在一些问题。因此，如何提升产业转移的承接能力，促进河南经济可持续健康发展是亟待解决的重要命题。 　　1 目前河南承接产业转移的现实状况 　　1.1 资金引进量增长迅速 　　以“实际利用外商直接投资额”指标来衡量河南承接国际产业转移的资金引进量规模。全省累计实际利用外商直接投资在“十一五”期间达到198.7亿美元，年均增长37.3%。2011年实际利用外资100.82亿美元，增幅和绝对额均居中部六省第一位。2012年在全国利用外资下降3.7%的大形势下，河南全省实际利用外资121亿美元，比同期增长20.2%。承接国内方面产业转移中的资金引进量本文以“实际利用省外资金额”作为参考指标。“十一五”期间，河南省累计实际利用省外资金达到9 276.7亿元人民币，年增长率为39.9%。2011年实际利用省外资金额有4 016.30亿元。从省内有关会议上获悉2012年河南全省实际利用省外资金达5 021亿元，增长25.2%。 　　1.2 承接的产业来源地相对集中 　　承接国外产业转移方面的来源地大多集中在港台等部分亚洲国家和地区，但欧美地区的比重也在逐年增加。如仅仅在2012年上半年，河南省实际利用外资的来源地就主要集中在香港、台湾、美国及维尔京群岛等国家和地区，到位金额分别约为：43.73亿美元、4.44亿美元、4.66亿美元及3.16亿美元，合计占外资规模的85.1%。同时，我省承接国内产业转移时，实际利用省外资金的来源地主要集中在北京、浙江、广东、上海、江苏、山东等省份。 　　1.3 第二、三产业成为承接主流 　　随着河南整体经济实力的增强，基础产业的进一步完善以及相应配套能力的提高，河南承接产业转移的层次也不断上升。第二产业中以劳动密集型为主的纺织、电子、医药、设备制造、化工等产业一直是承接的主要组成部分。第三产业中的房地产、教育、批发和零售等与居民生活密切相关的产业在河南承接产业中的比重也逐年递增。不仅如此，产业转移的重点也向技术密集型、资本密集型转化，同时还呈现出整体性转移的新转变。 　　1.4 中原城市群成为承接主要集中区域 　　位于“天地之中”的河南有着得天独厚的区位优势，在中原经济区的发展进程中，更是形成了以郑州为中心，洛阳为副中心，开封、焦作、新乡、平顶山、漯河、许昌、济源等城市为主要节点的中原城市群。在河南区域经济发展的大宏流中，中原城市群的集体腾飞为承接产业转移提供了强有力的支撑。于是承接产业转移的重点区域也毫不意外地集中在了这里。交通上，陇海沿线的郑州、开封、洛阳、三门峡等，京广沿线的许昌、漯河、安阳、鹤壁、新乡等，承接产业转移的步伐稳健。产业上，郑汴洛城市工业走廊、新焦济南太行、新郑漯京广、洛平漯等四大产业集聚带，则逐步成为承接产业的重要平台。 　　2 河南承接产业转移中存在的问题 　　虽然近年来，河南省承接产业转移的规模增长很快，但是我们也要清醒地看到其中也存在着不少的问题。 　　2.1 争夺产业转移的竞争中强手林立 　　据研究分析，国内外发达地区的产业转移估计用5年左右的时间完成，而且产业转移巨大的经济推动力显而易见。因此，国内中西部省份都不愿错过机遇，有的