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正确认识和积极化解产能过剩行业风险 　　我国的产能过剩问题随着经济增长的放缓，显得更加突出，不仅使企业的经营效益出现大幅下降，也困扰着银行的信贷资产质量。如何来认识产能过剩，如何防范和化解产能过剩行业引发的信贷风险，支持经济实现有质量、有效益、可持续发展，已成为中国银行业亟待解决的一个重要问题。 　　如何认识产能过剩 　　经济发展方式的转型必然伴随着产业（行业）结构的调整，产业（行业）结构的调整必然带来银行的信贷结构调整。在过去的10多年里，中国经济依托基础设施的巨大投资，以及在加入WTO后的进出口快速增长，使中国的钢铁、化工、有色金属、煤炭、水泥建材、工程机械等行业得到了难得的发展机遇，形成了巨大的生产能力，也给投资者带来了可观的回报。但近年来受美国次贷危机、欧债危机等因素影响而引发的全球经济衰退，直接影响到了中国的出口。为应对危机，国家采取了一系列宏观调控措施，来抑制投资过热问题，力求对已经失衡的投资导向型经济结构进行校正。在内外诸多因素的影响下，我国目前这种投资型产能已使得一些行业的运行状况十分严峻，部分行业产能过剩问题进一步突显。钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备以及造船、电解铝、有色金属、光伏、航运、汽车、纺织、造纸、白色家电、工程机械等很多行业的产能都呈现出明显过剩或有过剩迹象。欧美等国家通常用产能或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，认为79%～83%之间的产能利用率为正常值，超过95%被认为产能不足，产能利用率低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。美国商务部最新公布的2012年11月美国整体产能利用率为78.4%。据我国相关行业协会估算，2011年我国的粗钢产能利用率为80.46%、水泥的产能利用率为78%、电解铝的产能利用率为70%、平板玻璃的产能利用率为75%、焦炭为73.79%、风电设备为59%，光伏制造为50%、多晶硅为43.79%。2012年预计产能利用率会普遍低于上年。 　　所谓产能过剩是指在一定的技术条件下，某一产品或某类产品的生产能力超过了实际的有效需求量，即供大于求的失衡。一定条件下的供给能力，能否满足一定时空条件下的有效需求，即有支付能力的需求，是评价产能是否过剩的主要依据。这个有支付能力的需求，包括消费性需求和生产性需求，呈动态变化。部分潜在的有效需求在一定条件下会转变为现实的有效需求；同样部分现实的有效需求在一定条件下，也会转变为潜在的有效需求。所以供求平衡是相对的，需求可以拉动或促进供给增加，供给也可以引导需求、扩大需求、创造需求。 　　在市场经济条件下，价格是反映供求的关键指标，是调节产能的关键因素。在供不应求的情况下，价格就会上涨，部分有效需求就会被抑制，使有支付能力的现实需求减少；或在供大于求的情况下，价格就会下降，部分潜在的需求就会转变为现实的有效需求，来达到供求平衡。如果价格持续上升，那就说明这个或这类产品的供给不足，产能不够。反之，价格持续下降，那么就说明产品的供给过大或有其它替代品，产能可能过剩了。在经济上行时通常表现为市场价格不断上涨，产能会随着价格上涨而快速扩大。而经济下行时，需求就会下降，价格下跌，当市场价格降到成本之下，发生了行业性亏损，就是产能过剩了。但已经扩大了的产能却不能随即相应缩小，部分产能只会被闲置。 　　供给和需求的平衡还与竞争直接相关，影响供求的价格是竞争的结果。在计划经济条件下，投资主体只有一个，没有竞争，当然也就没有真正的市场价格或只有被扭曲的价格。主要表现为生产效率低下，市场产品严重短缺，供不应求，反映出产能严重不足。在市场经济条件下，投资主体多元化，产能扩大了，产品丰富了，竞争成为了常态。只有产能扩大了才能增加供给，才有竞争的基础，没有大于需求的供给就不可能有真正的竞争。 　　一定程度的产能过剩是市场经济环境下的必然现象，部分产能闲置是市场经济效率的表现，也是优胜劣汰的竞争结果。只有通过竞争使部分产能闲置、淘汰，才会有进步，才会有效率。竞争越激烈的行业，进步就越快，效率也越高。只要投资是理性的，要求是有回报的，那么如有新的投资进入就说明这个领域仍有盈利的空间，说明产能并没有实质性的过剩。任何技术进步、产品创新不仅要投入成本（资本），更需要有动力和压力。竞争既是压力，也是动力，它使人们看到了市场，看到了机遇。竞争使技术工艺得到改进，资源利用效率得到提高，生产成本得到降低，产品品质和服务质量得到提升，可以带来社会资源的节约和环境的友好。可见一定程度的产能过剩是市场竞争的必要条件，通过竞争可以促使生产者改进技术，创新产品。但过度依赖投资拉动的经济增长，不断地扩大生产规模，必然导致一些行业，尤其是基础原材料行业的生产规模过度膨胀。一旦投资减少，需求就会急剧下降，这些已形成的产能则只能被闲置。 　　产能过剩既是风险，