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探我国现状电力工程量清单计价模式下评标技术 　　摘要：本文主要对我国现阶段的工程量清单计价模式，所普遍采用的两种评标方法分别是：“经评审的最低投标价法”与“综合评分法”对比分析，重点是深入介绍这两种方法的所使用的范围及评标的侧重点或建议，对在工程量清单计价模式下更好的选择评标方法进行评标有一定的借鉴意义。 　　关键词：工程量清单计价经评审的最低投标价法 综合评分法 　　中图分类号： F407.61文献标识码：A 　　 　　1、引言 　　自建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》以来,电力行业也相继发布了电力工程工程量清单计价规范,目前电力工程项目招投标工作正在推行工程量清单计价,并处于逐步发展完善的良性阶段。以分部分项工程的完全单价为基础的工程量清单计价方法正在取代传统的定额计价方法，然而在工程量清单计价模式下如何更好的做好评标更是一门不容易做好的功课。 　　2、评标依据 　　评标是招标工作全过程中重要的一环，而评标方法的制定则是评标工作的关键，它关系到评标能否真正做公正与公平。工程量清单计价方式是国际上普遍采用的工程招投标方式，为了与国际接轨我国也已经大量采用工程量清单计价方式。但是在由传统定额计价向工程量清单计价的转变过程中，还没有形成一套规范、适用的评标方法，本文拟就适用于我国现阶段工程清单计价模式下的评标方法进行探讨。 　　2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第41条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。此外，在2001年7月5日出台的《评标委员会和评标方法暂行规定》第29条中规定，评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 　　已在2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第49条规定，评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地??投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 　　我国现阶段工程量清单计价模式下普遍采用的评标方法是“综合评分法”与“经评审的最低投标价法”。 　　3、对经评审的最低投标价法分析 　　3.1经评审的最低投标价法的适用范围 　　经评审的最低投标价法的内涵可以这样理解：能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件；经过评审的投标价格最低，这是评标定标的核心；投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的国际通行做法，故不保证最低的投标价中标。 　　一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。这种评标方法是一般项目的首选评标方法。 　　3.2经评审的最低投标价法的评标标准 　　无论定额计价模式还是清单计价模式的招投标，其评标的原则和宗旨是一致的，所设置的评审要素和评价标准必须全面、科学、客观、公正的反映投标人的技术优势和履约能力。 　　（1）技术标的评审 　　技术标评审，应依据项目的技术复杂程度，可采用合格性评审或详细评审或打分法评审。 　　经评审的最低投标价法对技术标的评审，一般只须评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。 　　技术标“可行”的进入商务标评审。 　　技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其他情形。 　　经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。 　　（2）商务标的评审 　　商务标评审就是判定投标报价的合理性，亦即投标人投标报价不得低于其企业成本。工程量清单计价模式下招标采用单价合同，因此，对商务标不能像过去只注重对投标总价的评审，而应对影响结算价款、反映投标人技术经济优势的各组成因素包括措施项目费等均应重视。 　　一般应评审以下内容： 　　1）投标总价：定额计价招标，投标总价是评审的主要内容，对能否中标起决定性作用；清单招标，投标总价仍是重要的评价要素，它是投标人自主报价水平的综合反映，也是招标人控制工程造价的依据。