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社团组织创新与发展 　　十八届三中全会《决定》指出：要激发社会组织活力，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时依法直接登记。让更多社会组织获得合法地位。 　　机遇与挑战并存，社会组织在重要历史节点实现新跨越，党的既定方针给社科类社会组织带来了新的机遇，也给社科联系统提出了新的挑战。 　　社会组织的地位越来越重要，作用越来越突出。而社科类社团是社科战线的工作基础，广泛联系着广大社科工作者，社科类社团的建设和发展任务将更加艰巨。 　　适应管理体制改革 　　探索社团管理运行机制的创新 　　政社分离后的社科类社团的建设与发展面临许多新的挑战与机遇。首先要按照“政社分离”的原则，从制度上明确政府、社团在社会事务方面的职能和权限，进一步明确和细化政府各部门的职能，政府部门负责宏观决策和部???监督职能，微观职能逐步交给社团组织，培育和形成社团进入公共领域的渠道和机制。 　　创新组织管理机制。“双重管理”的体制必然造成社科类社团多头管理、职责交叉、矛盾推诿的局面，针对这一情况，应采取分类管理和分层管理的方式。同时，考虑到社科类社会组织属于意识形态领域，学科专业性强，需要业务主管单位加强管理和监督。如：重庆市社科联有30年管理社科类社团的经验和专业人才，应将更多的政府职能转移给这样的组织，推进社科类社会组织有序健康地发展。 　　建立与政府的合作伙伴机制。将“主从关系”“上下关系”转变为相辅相成、相互支持、相互倚重的合作伙伴关系。登记机关、业务管理单位要与政府部门加强合作，建议成立“重庆社科类社会组织基金会”，由政府、企业、民间给予基金会资金投入，重点扶持高端国际国内学术活动、社科类社团组织的课题及项目研究、社科类社团专业人才培养基地等；重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要深入推进行业协会商会与行政机关彻底脱钩，坚决防止社会组织成为新的“衙门机关”或“二政府”，坚决防止成为政府主管部门的“钱袋子”或“寄生虫”。 　　建立全方位的沟通协调机制。建立有效的党政部门与社团、业务主管单位与社团沟通协调机制。一是社科类社团要积极适应社会变革的需要，及时向政府反映其所代表的利益群体的诉求，挖掘社会资源，积极主动地加强与党政部门、企业和社会各界的联系与协作，保持信息、知识和人才交流的渠道畅通，加强国内外同行间的学术交流与合作，打造精品学术品牌。二是搞跨界研究，促进优秀社科成果与优秀人才的不断涌现，实现自身的转型发展。三是通过社科联网络和电子社务建设，形成社科联与社团、专家学者进行稳定沟通的机制，实现对社团及专家学者开放、便捷和高效的服务平台。 　　建立社团组织的等级评估机制。由民政局、业务指导单位及专家团队组成，建立一套衡量若干等级的社科类组织公布于众，每两年评估一次，通过这种激励评估机制增强社科类组织的竞争动力，明确努力的方向。目前，全市1万多个社会组织中仅有25个被授予5A级称号、11个被授予4A级称号。同时，要建立退出机制，积极推进社科类社团等级评估，推进管理创新，激发创造活力，引导社科类社团探索新的运行机制和活动方式。 　　培育参与意识 　　探索社团参与社会管理的创新 　　贯彻落实重庆市委四届三次全会精神，“积极引导社会组织健康发展。坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理，更好地发挥社会组织在社会事务管理中的积极作用。”社会组织参与社会管理创新是一个发展的时代课题，更是社会领域的一场深刻改革，意义重大。在这一机遇面前，社科类社团应把握机会，迎接挑战，有所作为。 　　增强社科类社团自主意识。全面落实政社分离，建立政府购买服务和转移职能制度，接受社会监督实施，理顺政府与社会组织关系。社团要加强自身建设，找准角色定位，强化按章程规范行为主体，彻底解决好政社分离问题。 　　培育扶持社科类社团的参与能力。政府有关部门应加大人力、财力的投入，培育社团组织，使它们在国际国内上有地位、有影响，可由它们做一些政府不愿、不好出面的事情，以利于国家的稳定发展。业务指导单位要积极培养星级社团，参与社会管理，把社科类社团的各项能力公布于社会，提升它们的资格和信誉，使社会组织在承接职能中有职、有权、有钱。 　　拓展服务渠道参与社会管理创新。深化行政体制改革，是全面深化改革和扩大对外开放的重要突破口。要引导社科类社团积极抢抓机遇，用好用足政策，按照“社会协同、公众参与”的要求积极参与社会管理创新，拓展服务渠道，在服务科学发展中体现自身价值。各业务指导单位，要针对党政关注的重大问题、社会需求的民生问题和经济、文化、生态前瞻的重大学术问题，多给社团输送信息、搭建平台，引导它们有重点、有目标地搞好各类社团活动，使活动有章可循，有事可做，使之有所作为。 　　增