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建设工程预结算审计应注意几个问题与相应措施
建设工程预结算审计应注意几个问题与相应措施
【摘要】建设工程预结算审计是经济监督的重要手段之一。为了提高工程建设的投资效益和确定工程造价与工程建设的成本,需要对建设工程进行预结算审计。通过预结算审计不仅可以发现经济管理上的漏洞,建立和完善财政经济法规,而且可以纠正建设工程中的不正之风,维护财经纪律。由此可见,加强工程的预结算审计是非常重要的,是维护国家利益以及各参建单位的利益的有效措施,也是全面提高建设工程投资效益的重要方法之一。
【关键词】建设工程;预结算;审计;投资
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
自从改革开放以来,我国国有企业逐渐由计划经济过渡到市场经济。为了提高企业的效益、推动企业的发展以及调动企业职工的积极性,国家逐渐放开了施工企业的自主权,由企业自己管理。与此同时,工程管理和工程预结算在实际的施工过程中也逐渐暴露出弊端,这些弊端对国家和企业都是不利的,需要采取一些措施解决这些弊端,而工程预结算审计在处理这些问题中能够起到很好的作用,所以各个企业需要开展建设工程预结算审计。工程预结算在各个方面的意义都比较重要,例如在转变企业结算机制、提高企业的活力以及提高经济的效益方面等。笔者结合自己的实际经验总结了以下几点建议,希望在建设工程预结算审计过程中能够起到一些作用。
一、建设工程预结算审计现状及问题
我国建设工程预结算审计大致可以分为两类:第一类主要是以国家投资为主并有国家审计机关进行审计的建设工程项目,这类审计在审计的过程中受到客观因素,例如时间、施工人员或者资金的限制,为了给审计机关进驻后提供充分的资料参考,需要聘请一些事务所或者公司来暂时执行审计机关的职权,为审计机关进驻被审计单位之前做好准备工作;第二类主要是建设单位根据监管的需要,对工程建设项目进行跟踪审计。这类审计的力量不足,自身力量薄弱,无法单独完成任务,也需要聘请一些事务所或者公司暂时执行审计机关的职权,但是为了明确两方的责任,需要签订审计业务约定。
建筑行业虽然在我国的历史悠久,但是技术含量并不是很高,在工艺技术、制造技术以及管理技术水平上都和发达国家相差很大。长期以来,建设工程管理一直缺乏基本的管理经验,在很多地区的单位,目前还处于计划经济条件下的行政管理,跟不上时代的步伐。从二十世纪八十年代后期国家颁布《审计法》之后,建设工程预结算审计在开始在我国实行,但是那时的审计重点都集中在建设工程项目竣工验收后,不能很好的贯彻国家在工程预结算审计方面的法律法规。目前,在我国行政管理是工程管理的主要手段,这种方法忽略了技术和科学方面的管理。自从我国颁布了《建筑法》之后,在很多的企业单位开始实施工程监理制度,这样就把监理的工作重点集中在了质量和施工档期上。但是工程监理并不能起到和造价计价、控制的作用,更不能代替预结算审计的作用。一个建设工程项目是一个庞大的系统,这个系统需要完善的监理、管理以及审计等。
目前我国的预结算审计存在着以下几点问题:
(1)法律法规以及政策的不断改变给预结算审计产生了很大的影响;
(2)企业单位内部的审计和外部审计的相互矛盾;
(3)审计人员的专业知识以及技能的限制,在审计时不能选择合适的审计方法和技巧;
(4)审计人员的责任感不强,不能正视自己的工作,做不到客观公正,提高了建设工程预结算审计的风险;
(5)审计人员在审计过程中所采用的方法、标准以及审计软件的都会给审计产生很大的影响;
二、预结算审计工作的注意事项
2.1提高审计人员的审计水平
为了让工程预结算审计起到良好的效果,就需要审计人员要具有全面的综合知识以及很强的专业应用能力,不仅要掌握施工工艺、施工做法以及施工程序,更要精通自己的业务知识。在相关的法律法规方面也要做到应运自如,了解人员费用的变化情况并及时的更新市场信息。审计人员在工作之余还要多总结经验,多学习先进的科学技术并能灵活运用。
2.2培养审计人员的职业道德
从事建设工程预结算审计工作,需要审计人员要具备一些基本的职业道德,例如要做好企业的保密工作,例如企业的商业和技术都要严格保密。在建设工程预结算审计过程中,审计人员要严格律己,不论在工程的那个阶段,都不能为了自身的利益而损害他人或者企业的利益。所以审计人员要养成良好的职业道德,增强自身的责任感,努力做一位合格的审计人员。
2.3审计人员要热爱自己的工作
建设工程预结算审计是一个比较复杂、艰辛的工作,审计人员既然选择了这个行业,就要热爱这个行业,为这个行业而努力并不断的学习,一如既往的好好工作。当然,在工作中也要不断的完善自己,及时学习新的知识,培养对审计工作的兴趣,切实把每一项审计工作做好。
三、完善建设工程预结算审计
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