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关于我国工程招投标现状几点看法
关于我国工程招投标现状几点看法
摘要:在国际国内的工程项目建设中已广泛实施招投标制度,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”, 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,但是在实践中由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
关键词:招投标问题改进
Has widely implemented in the international domestic engineering project construction incurs the bid system, Its substantive characteristics is “public,fairness,impartial” and “the full competition”, incurs the bid system is quite mature moreover the science reasonable project forwards a package of way, but because in reality the mechanism is imperfect, the legal system is not perfect, the cause current move of bid present situation still had many not allow to neglect problems.
Tenders Question Improvement
中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:
引言
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
招标的方式
目前国内外采用的招标方式有以下五种:
公开招标
公开招标是由招标单位通过网络等宣传工具发布招标公告,凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人,都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书,由招标单位委托招标代理进行资格审查,核准后购买招标文件,进行投标。公开招标的方式可以给一切合格的投标者以平等的竞争机会,能够吸引众多投标者,故称之为无限竞争性招标。为世界银行贷款项目实行的国际(国内)竞争性招标,就属于公开招标。
邀请招标
邀请招标是由招标单位根据自己积累的资料,或由权威的咨询机构提供的信息,选择一些合格的???位发出邀请,应邀单位(必须有三家以上)在规定时间内向招标单位提交投标意向,购买投标文件进行投标。
邀请招标是一种有限竞争性招标,又叫选择招标。这种方式的优点是应邀投标者在技术水平、经济实力、信誉等方面具有优势,基本上能保证招标目标顺利完成。其缺点是在邀请时如带有感情色彩,就会使一些更具竞争力的投标单位失去机会。
协商议标
对受客观条件限制或不易形成竞争局面的招标项自,例如专业性很强,只有少数单位有能力承当项目, 时间紧迫,来不及按正规程序招标的项目,可以由主管部门推荐或自行邀请3一4个比较知底的单位进行报价比较,由招投际双方通过协商确定有关事宜。协商议标实质上是一种非竞争性招标,严格他讲不能称为招标。
国际招标
上述四种招标方式如果将招标范围放宽到国外,就称其为国际性招标。这种招标方式简称为ICB,一般重大工程建设项目、高科技项目、技术引进项目以及“国际复兴开发银行”“国际开发协会”及“亚洲开发银行”贷款兴建的工程项目都采用ICB方式。
招标投标的一般程序
招标投标的活动一般分为四个阶段,现以建设工程施工项目为例进行分析。
招标准备阶段
基本分为以下几个步骤:具有招标条件的单位填写《建设工程招标申请书》,报有关部门审批;获准后,组织招标班子和评标委员会;编制招标文件和标底。;发布招标公告;审定投标单位;发放招标文件;组织招标会议和现场勘察;接受投标文件。
投标准备阶段
根据招标公告或招标单位的邀请,选择符合本单位施工能力的工程,向招标单位提交投标意向,并提供资格证明文件和资料;资格预审通过后,组织投标班子,跟踪投标项目,购买招标文件;参加招标会议和现场勘察;编制投标文件,并在规定时间内报送给招标单位。
开标评标阶段
按照招标公告规定的时间、地点,由招投标方派代表并有公证
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