制度与契约经济学zdyqy 009【心理激励指导】.ppt

技术进步：新产品或成本函数改变 　　电信产业表现得特别明显，随着光缆技术的发展，利用卫星和无线电话技术，有线电视公司也能够提供传声和数据服务，这些都使电信产业发生革命性的变化，从而为新企业进入电信产业，建立新的通信网络，比原有的电话通信网络质量更好、价格更低地向消费者提供通信服务创造了条件。这样，将来的电信产业模式并不是唯一的全国一体化的通信网络，而是由电话网络、卫星和微波系统等其它技术所组成的一个多面体的互通网络，结果是大大缩小了电信产业的自然垄断性业务范围，其缩小程度和速度则取决于技术发展和应用的情况。在电力产业，技术进步对自然垄断性的电力输送业务也有一定影响，如“混合循环燃气轮机”技术改变了电力生产的规模经济优势，它能超越电力输送网络直接向较大规模的顾客提供电力。 进入规制的几个例子 １、金融许可证 ２、证券公司金融创新权 ３、烟草专卖 本课程总结 １、价格类契约仅仅只是万千类（契约）中的一类。 ２、市场制度的产生、变化和维持的市场性与非市场性 ３、交易——制度（契约）认同 ４、交易标的在交易前后可以是没有任何制度（契约）覆盖的鲁滨逊荒岛资源。 ５、博弈、信息、制度（契约）、交易与非交易的关系。 ６、组织（企业）与各种制度（契约）的关系 ７、政府、市场化组织与市场 ８、政府规制 ９、权利、法治与宪政 10、人、效用函数、目标函数、行为、制度（契约）与社会组织 经济学学习 一篇文章 /wmnewshtml/1/2004-12-06/20041206120227.html 经济学首先是“人学”、“社会科学”。 心理学、行为科学或许比数学更重要。 金融学是重要的。 提　醒 “作业”和“课程论文” （严禁抄袭） 再　会 《制度与契约经济学》 授课人：李 健E-mail: lijian789@126.com 上海财经大学财经研究所2004年秋 第九讲　政府规制 《制度与契约经济学》 国家（政府） 国家（政府）的特点： 　　暴力垄断组织 　　政府与黑社会组织的区别 国家、政府或政治社会的起源 边沁、奥斯丁 ：起源于“习惯性服从” 　　 边沁：主权的特征在于臣民对于统治者的一种“习惯性服从”。 现代民主社会：更趋近于“社会契约论” 　　国家主体性获得；政权的合法性 政府与市场 市场——可以自由交易（制度与契约认同）　　自由交易与缔约的基础制度或规则，可产生于国家强制或其他主体强制，也可产生于多主体的自由交易与缔约。 　　“基础制度”未必仅是自由交易（缔约）的基础制度。 　　　什么是“非市场”？ 政府干预的理由 市场失灵 １、（自然）垄断，例如：水、电、气、铁路、微软 ２、信息不对称，例如：资本市场、金融市场的欺诈 ３、外部性（正——大量的公共品、负——管制） 　　例：国防安全、基础研究、吸毒返毒 政府规制（政府规制经济学） （政府）规制（Regulation） 　　　在市场经济条件下，政府为克服市场失灵，对微观经济主体进行规范和约束，对特定领域的经济主体进入、退出、价格、经营活动进行授权、监督与管理，对涉及环境、安全的各种行为进行规范，以实现特定公共目标 。 政府规制是国家干预经济的重要方式。 政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排。 Regulation　日本语译法——规制；Deregulation　为规制放松或放弃规制 政府规制的类型 经济性规制 社会性规制（范围可以很广） 经济性规制 经济性规制：主要指在自然垄断和存在严重信息不对称的领域，为了防止资源配置低效和确保公民利益，政府运用法律或政策手段，通过许可和认可的方式，对企业的进入、退出及提供产品或服务的价格、产量、质量等进行规范和限制。 　　特许经营　牌照　质量、计量管理 社会性规制 　社会性规制是以确保公民生命健康安全、防止公害和保护环境为目的所进行的规制，是主要针对经济活动中发生的外部性的调节政策。 　　社会性规制主要通过设立相应标准、发放许可证、收取各种费用等方式进行。 （例如：环保局） 政府规制经济学 规制经济学： 　　　产业组织经济学的细化与发展，是近年来日益崛起的新兴经济学科。规制经济学的产生与发展是与近现代市场经济的演变、发展结合在一起的。 　规制经济学研究的拓展：公共选择理论视角 政府规制的内容 （1）进入（退出）规制 （2）价格（收费）规制 （3）数量、质量规制 （4）资源、环境规制 政府规制的方法 （1）价格规制。 以公平报酬率为依据确定产品和服务的价格。公平报酬率是以充分竞争形成的均衡价格为基础确定的正常利润率。按照公平报酬率进行规制，一是要确定生产经营成本；二是要确定准许的正常利润（公平报酬）水平。 例如：电信价格，水、电、气、邮政、铁路、航空、金