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2010全国旅游服务质量提升年工作总结
(甘肃省)
根据国家旅游局《关于开展旅游服务质量年活动的通知》(旅办发[2009]197号)及“2010旅游服务质量提升年工作方案”要求,我局深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》、国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(2009—2015)》,落实全国旅游行业监管工作会议、全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升会议、全省旅游发展大会精神,按照局党组的决策部署,以游客满意为目标,以提高旅游服务质量为核心,重点加强对旅行社、星级饭店、A级旅游景区、导游的监管,强化部门协调与旅游服务质量提升,开展了大量卓有成效的工作,圆满完成了主要工作任务。现将主要工作总结如下:
一、所做的主要工作
2010年1月8日,国家旅游局举办了“2010年全国旅游服务质量提升年”启动仪式暨电视电话会议,1月12-13日在全国旅游监管工作会议上又进行了专题部署。为了切实落实国家对旅游服务质量年活动的一系列要求,搞好我省旅游服务质量年工作,全面提升全省旅游服务质量,优化旅游消费环境,早日实现人民群众更加满意的现代服务业。2月2日,省政府组织全省有关厅局及旅游行业单位在兰州飞天大酒店隆重举办“2010甘肃旅游服务质量提升年启动仪式”,下发了“2010甘肃旅游服务质量提升年活动方案”,围绕质量提升年活动主题,积极主动开展工作,扎实搞好质量年提升各项工作。
(一)强化审批审核服务,推动壮大产业队伍
1.旅行社。截止10月底,全省有旅行社400家,其中出境旅游组团社9家(兰州市7家,嘉峪关市2家),赴台游组团社2家,设立旅行社分社和服务网点371家。今年新批准设立旅行社36家,增长12%,注销旅行社8家。
2.旅游星级饭店。全省达到315家,其中五星级3家,四星级38家,三星级128家,二星级132家,一星级14家。绿色旅游饭店27家,其中金叶级1家,银叶级26家。新评定25家旅游星级饭店,增长8.1%;新评定19家绿色旅游饭店,增长234%。取消了18家饭店的星级资格。
3.A级旅游景区。全省有A级旅游景区123家,其中5A级2家,4A级28家,3A级38家,2A级53家、1A级2家。今年向国家旅游局推荐申报评定5A级景区1家。
4.领队、导游。新办理出境旅游领队证190个,赴台游领队证44个。现有注册导游6902人。今年新核发导游证689个,升级7人,变更导游证695张,转出53人,转入 30 人。办理导游证年审5280人(比上年同期增加1538人),年审率通过为76.5%,尚有1761人未注册登记办理导游证(IC卡)。
5.青年文明号。有全国青年文明号单位22家,省级青年文明号单位21家,全部通过复核检查。
6.审核审批。新审批旅行社许可证36家;变更旅行社经营许可证41个;审批出境游(含台湾)团队50个1287人次。申购核发星级饭店标牌25个。
(二)强化制度建设,规范工作程序
以有关法律、法规、标准和行业规范为依据,制定系列管理办法、意见和工作规则,加强了制度建设,使工作程序进一步规范。
1.制定《甘肃省旅游星级饭店管理办法》,出台从申请、受理、公示、创建、自检、查看、审核、评定、公示、评审、批复到授牌12个环节的《甘肃省旅游饭店星级评定/复核工作规程》21项工作规则。建立了旅游星级饭店检查结果反馈制度、优秀旅游星级饭店评选、表彰制度和星评委民主决定制度。出台《关于加快旅游星级饭店发展的意见》,实行星级饭店管理监督员制度、目标责任考核制度。
2.根据《旅行社条例》和相关规范,修订了《申请设立旅行社技术报告书》、《出境旅游组团旅行社申报程序》、《申请设立国内旅游、入境旅游业务旅行社办理程序》;出台出境旅游、赴台游业务的管理规范;推行《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》、《团队国内旅游合同》3个示范文本,推出《包车旅游合同》;试行旅行社委托代理招徕旅游者业务制度。制定《甘肃省旅行社服务质量等级考核评定办法》,将在年内出台。
3.制定《甘肃省导游证管理实施办法》和8个方面的导游证办理程序,并实施导游代理证制度;出台《甘肃省出境旅游领队证管理办法》和办理程序;出台《关于导游管理服务机构设立与管理的意见》,正在制定《甘肃省导游管理服务机构章程》、《甘肃省导游管理服务机构导游服务合同》、《甘肃省导游管理服务机构推荐带团文本》、《甘肃省导游分类管理办法》等,规范对导游管理服务机构的管理。
4.协调发改委物价管理部门印发《关于加强和完善全省游览参观点门票价格管理的通知》,调整游览参观点门票价格管理目录和加强门票价格管理的措施;协调工商部门出台《甘肃省工商行政管理局关于助推旅游业发展的实施意见》;协调铁路部门实施《旅游团队铁路客票管理暂行办法》,恢复了旅游团队用票;参与修改了省上有关质量立省、气象服务、食品卫生、灾害预防
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