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城市规划可持续发展分析 　　【摘要】：随着人类社会的飞速发展，城市在发挥地域性政治、经济、文化上的作用越来越明显。良好的城市规划对于城市的健康快速发展来说至关重要，只有做好了城市规划才可能有效合理的开展城市可持续发展策略，通过规划、监控等手段引导城市生态复合系统更加协调。目前，我国可持续发展理念已经深入人心，但是仍然存在着不少的问题。 　　【关键词】：城市规划；可持续发展；问题；关系 　　中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　城市是一个功能完善的有机整体，包含了一个地区的政治、经济、文化和环境等诸多要素，是人类文明的象征和先进生产力的代表，具有非常强的凝聚能力和辐射作用。按照可持续发展的观点来看，城市则是一个由经济系统、环境系统和社会系统组成的综合系统，它带动并发展经济、人口、生态再生产，并分别产生??大的经济、社会、生态效益。目前，城市正面临着人口、资源与环境之间的种种矛盾之中，城市的可持续发展形势非常严峻。随着我国经济的迅速发展，城市化进程的步伐明显加快，这无疑给城市的规划带来了巨大的挑战，是否能够进行有效合理的规划满足现代社会的生活则显得越来越重要。 　　一、目前城市规划中的主要问题 　　1.缺乏规划研究的前瞻性和导向性 　　目前我国对城市的规划研究问题主要体现在对城市定位不准，缺乏对农村的深入研究。没有科学系统地进行有利资源整合，特别在规划研究中严重缺乏人文理念，导致地区在发展定位上与地区文化结构存在很大偏差。规划研究是整个规划工作能够顺利开展的前提。所以，在进行规划研究时必须全面统一地融合各方面的优势，对环境、资源、文化、社会等各个因素进行系统科学地分析。目前我国正处于经济的快速增长阶段，因而使很多规划师在进行城市规划时越来越重视其经济功能，忽视了人们对精神文化生活的追求，使城市缺乏独特的地理区域性风土人情，降低了人们在城市生活的幸福指数。 　　2.规划编制体系不健全 　　（1）集中管理调控能力不足。一些地方政府在进行城市管理规划时，为了减轻管理强度，将城市规划的职能下放到各区县政府，使政策落不到实处，管理方法多样，从而导致城市管理调控职能失衡，不能发挥其应有的作用。 　　（2）规划监管制度不完善。目前各地方政府普遍存在着重视规划而忽略监管的现象，不重视监管体制的作用，使规划监管体制不完善。很多政府甚至没有设立多层监管体系，各部门之间各自为政，缺乏联系和沟通，在城市规划的监管方面，缺乏相应的责任追究制度，不能很好的开展监管工作。 　　（3）乡镇的规划不合理，管理不健全。乡镇的规划一直都没有受到地方政府部门的重视，存在敷衍的态度，设置的规划机构和监管机构不健全，同时缺乏相关的专业管理人才，管理水平低，阻碍了乡镇规划的发展。 　　3. 缺乏相应的规划管理保障机制 　　规划管理职能的执行是保证城市规划顺利实施的有效措施，目前我国的城市规划在实施过程中存在着许多问题，其根本原因便是缺乏科学有效的规划管理保障机制。城市规划的内容涉及到城市的每个方面，在这样一个庞大的系统工程实施过程中，如果没有健全的规划管理机制，则势必会出现局部问题凸显，造成城市规划的内容落不到实处。 　　二、城市规划与可持续发展的内在关系和相互作用 　　1.城市规划在推进可持续发展中的地位和作用 　　城市规划的目的是使城市能够做到经济发展、社会进步与环境生态化的高度协调统一，使城市能够可持续发展。城市规划是城市建设、管理和发展的前提，是指导城市开发的科学依据。城市的可持续发展，需要进行多方面的科学预测和规划，考虑到城市地域性政治、经济、文化等特色，明确城市的性质、发展格局、规模大小以及发展方向，并在规划的指导下进行合理调控，有步骤、分阶段地完成城市的最终发展目标。随着对城市规划的要求不断提高，处理好城市规划和可持续发展之间的关系则显得非常重要。 　　2.可持续发展观在城市规划中的体现 　　（1）社会人文指标。从传统的重视人口数量的指标到医疗、教育和公共事业等社会人文指标，重视促进和谐社会的建立，体现城市可持续发展的理念。(2）经济指标。从GDP总量到人均GDP增加值和服务业增加值，落实科学发展观，坚持可持续发展策略，调整城市产业结构，转变经济发展模式，提高经济发展的效益和质量。（3）资源指标。从以前重视资源总量指标到控制能耗水平，合理利用水资源、能源和土地资源的指标，提高资源利用率，保证社会经济的持续健康发展。（4）环境指标。从过去牺牲环境换取经济增长到控制环境污染与社会和谐发展，通过改善生态环境，制定环境目标和节能减排指标，形成资源节约型生态环境产业结构，提升人居环境，推进城市经济、社会、环境的协调发展。体现出可持续发展在城市生态化建设中的作用。 　　三、城市规划的可持续发展实施