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浅谈县级粮食购销企业财务集中核算与监管框架构想 　　【摘 要】本文阐述了县级粮食购销企业实行会计集中核算与监管框架后的前景，就如何从其顶层开始整体设计实现财务集中核算与监管。 　　【关键词】粮食；财务管理；构想 　　2013年国家粮食局和农发总行联合倡导国有粮食企业改革“一县一企、一企多点”模式，促进资产、资源向优势企业集中，把国有粮食企业做大做强。这种顶层设计和整体改革指的是，改革更多要从上到下，而不是从下到上。县级粮食购销企业应紧紧把握内部结构变迁和市场格局变化新趋向，以走“强企”之路为目标，化危机与压力为动力，采取“从上到下，以难带易，内外联动，重点突破”的新路线推进改革。本文结合上述背景和工作实践，概述实行会计集中核算与监管框架后的前景，重点梳理县级粮食购销企业财务集中核算与监管框架，核心是从县级粮食购销公司（顶层）开始，整体设计如何做到财务集中核算与监管谈点粗浅的看法： 　　一、实行会计集中核算与监管框架后的前景 　　会计集中核算与监管是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，是通过业务流程的设计将资金、销售、成本作为集中核算的主线，成为相应的管理与核算中心。由公司总部的会计核算与监管中心对各下属库点的财务收支采取统一开设账户、统一银行贷款、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的管理形式。实行会计集中核算与监管，可以严格预算执行，强化会计监督，压缩成本费用，确保企业资金的合法、有效使用。 　　（一）有利于实现资金筹集和调配，提高资金使用效率 　　实行会计集中核算与监管，资金由原来的各基层库点分散存储改为核算中心集中存储，资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储，使资金高度集中于核算中心，便于统一支配、调剂使用。财务集中核算后，基层库点将执行收支两条线的资金管理制度，加快了资金回笼，减少了融资成本。有利于统一调控资金和监督资金的运行情况，减少内部资金的沉淀，有效地提高了资金的使用效率。同时可对库点的资产统一管理调配，大大提高了无效低效资产的综合???用率，为企业节约了资金。这样，管理效率提高，管理成本降低，企业效益也得到提高。 　　（二）有利于内控制度的严格执行，强化会计监督力度 　　实行集中核算模式后，会计业务从各库点内部处理变为核算中心集中处理，会计与原单位脱钩，减少了会计业务决策者的行政干预行为，依法办事，科学理财、正确行使监督职能，会计监督员前移，实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效，更加有利于会计监督职能作用的充分发挥。在处理报销和结算业务时，委派会计或报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算，原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中，不会受到原库点领导等的人为干预，而且大多数款项是直接到达单位的，避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。 　　（三）有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量 　　实行财务集中核算制，通过竞争上岗、择优录取，选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将充实到财会队伍中，实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治，会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后，现在会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高；各库点不再出具财务报表，统一由核算中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性。基础会计信息的真实性得到保证，有利于公司总部的正确决策。 　　（四）有利于成本费用的控制规范，提升管理人员素质 　　以往分散式财务核算条件下，各库点的费用开支标准和薪酬标准不统一，如今统一了更有利于人才合理流动，优化人员配置和提高了库点负责人素质，实现库点负责人“一盘棋”的构想，这也是最直接的有利方面。集中核算后，财务核算中心可以在发现单位成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务。同时，财务核算中心能更好的管理和控制整体成本费用发生。 　　二、实现会计集中核算与监管框架的构想 　　县级粮食购销企业财务集中核算与监管框架，核心是从县级粮食购销公司（顶层）开始，整体设计如何做到财务集中核算与监管。 　　（一）公司战略规划 　　国有粮食购销企业面临着多渠道的严重威胁和自身劣势的严重制约，要提高竞争力，必须发挥优势、利用机会、克服劣势、战胜威胁，将各个因素组合起来，针对性地采取对策，确定自身的战略类型。目前县级粮食购销公司具有良好内部优势和众多环境机会，宜采用增长型战略，继续开发市场，增加规模，提高购销量等。如果说企业战略的确定主要是管理层的愿景，主要依赖敏锐感觉的话，企业的规划则非常需要理性、量化的制定和努力实现。规划首先是对未