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农业综合开发内部会计控制加强研究 　　【摘要】农业综合开发是顺应当前世界形势需要，促进我国农业发展的重要措施，该工作一定要做好，资金使用要落到实处。做好这一切工作的基础，首先要从内部会计控制开始，本文即对农业综合开发内部控制框架建设进行了研究，并提出了完善制度建设和加强农业综合开发内部控制的若干建议，希望能为相关单位提供一点参考。 　　【关键词】农业综合开发；内部会计控制；制度 　　引言 　　中国是一个传统的农业大国，我们所拥有的五千年文明史基本上都属于农业文明。但是，仅仅依靠农业经济已经不能满足于社会发展需要，所以从上个世纪中期建国以后国家大力提倡和发展工业经济，并且取得了伟大的成就。虽然说农业的地位相对来说衰弱了，不过不可否认的是，农业的基础性地位并未改变，依然稳处于整个社会所有产业重要性之首。经过改革开放三十余年的发展，我国逐渐摆脱了过去落后的局面，成长为世界经济大国。但是，最为主要产业之一的农业发展与国家发展还不相适应，我们的农业现代化建设要大大滞后于工业化的发展速度，并逐渐成为制约经济提升的短板，因此，我们必须要花大力气把农业开发做好做强，才能真正的称为世界强国。当然，国家和政府也已经意识到这个问题的重要性，每年都投入了大量的资金用于农业综合项目的开发建设，但是这些资金的使用能否到位，能否真的用到实处，就需要我们做好相应的管理工作。做好这一切工作的基础，首先要从内部会计控制开始，本文即对农业综合开发内部控制框架建设进行了研究，并提出了完善制度建设和加强农业综合开发内部控制的若干建议，希望能为相关单位提供一点参考。 　　1 农业综合开发内部控制框架建设 　　会计的职能很多，但是首先是用来记录、核算和监督经济业务的。在市场经济主体下，农业综合开发项目与经济、资金牢牢联系在一起，各种经济活动都可以与会计联系在一起，双方之间关系紧密。在农业综合开发内部控制体系中，内部会计控制是基础。其内容主要包括以下几方面： 　　1.1 岗位分工控制 　　首先要对现有岗位建立起明确的分工控制，明确??计的相关责任和职能范围，建立起岗位责任制。建立会计人员岗位责任制，这项工作要从实际出发，坚持高效率高质量，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查，保证会计工作有序进行。各岗位的会计人员在明确分工的前提下，要从整体出发，发扬团队精神，紧密配合，共同作好会计工作。其次，建立回避制度。在目前的国情下，相关负责人亲属尽量应该回避，尽可能的不要担任会计负责人，尤其是直系亲属，更应该尽量回避，包括出纳、销售、税务和往来结算会计、稽核、总账与报表会计等等也最好不要担任。 　　1.2 会计信息控制 　　随着信息技术的发展，会计信息正在变得更加复杂，信息量不断增大，传输速度不断提升，传统的内部控制体系面临着新的挑战。为了适应变化了的控制环境，我们应围绕内部控制的目标，结合会计信息化条件下内部控制的特点，构建一套较为完善的、适应网络化背景的内部控制体系。为了保证农业综合开发会计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，必须加强以下几方面的控制：（1）会计数据记录控制；（2）会计报告控制；（3）会计数据储存控制，建立农业综合开发会计档案保管与销毁制度；（4）电子信息技术控制。通过以上种种手段，减少人为的失误以及信息的泄露，完善信息的保存并及时传送，从而最大程度上确保内部会计控制的有效实施。 　　1.3 货币资金控制 　　货币资金的使用控制是所有农业开发项目的重点，要做好相应的控制工作就要做好以下几个方面： 　　（1）建立货币资金管理制度，严格按照申请、审批复核、支付的程序办理货币资金的支付业务，并及时准确人账重要货币资金支付业务，实行集体决策和审批； 　　（2）建立现金管理制度，实行现金库存限额控制，明确现金开支范围，严格控制现金坐支，严禁擅自挪用，借出货币资金； 　　（3）加强银行账户管理，禁止多头开户。定期检查，清理银行账户的开立和使用情况根据银行对账单.查对银行存款余额是否属实； 　　（4）明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，防止空白票据遗失和被盗用； 　　（5）财务专用章应由专人保管，个人名章应由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章，严格签字或盖章手续。 　　2 完善相关制度建设，加强农业综合开发内部控制 　　（1）在前期准备上，不应将群众筹资才受资及银行贷款列入开发投资规模。一旦群众投资不到位，银行惜贷，投资不足，就会影响农业综合开发相关措施的落实，最终使开发计划和目标难以实现。 　　（2）在会计核算上，不应该将有偿资金排除在外。根据县级报账制的有关规定.县级农业综合开发为事业机构只对无偿资金进行会计记录核算，而对有偿资金借出后不要求核算。因缺乏会计