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农村经济持续增长路径分析 　　【摘要】 　　目前制约我国农村经济持续增长的主要因素有：资源分散利用导致规模效应缺乏，结构转换滞后导致协调发展困难，利益机制扭曲导致发展动力欠佳，制度安排缺失导致运行质量不高等问题。经济持续增长的路径是提高全要素生产率，而城乡统筹是提高全要素生产率的根本途径。应通过农业产业化、农村工业化、农村城镇化实现城乡统筹，从制度安排、统筹计划、结构调整、科技创新、要素流动等方面为实现效率型经济增长创造条件。 　　【关键词】 　　农村经济；持续增长；全要素生产率 　　我国全面小康社会目标能否如期实现，关键取决于农村经济的持续增长。目前，农村经济运行中的突出矛盾虽有所缓解，但制约其健康发展的经济社会因素依然存在。为此，必须进一步探索农村经济增长的路径，为实现效率型增长创造条件。 　　一、制约农村经济持续增长的主要因素 　　1.资源分散利用导致规模效应缺乏 　　首先，农业生产经营方式分散，农民组织化程度低，承包土地规模较小，土地流转制度不完善，总体上不利于资本、技术、劳动等生产要素在更大范围内的有效配置，不利于传统农业向现代农业转型，限制了农产品商品率的提高，难以支撑农村经济的长期稳定发展。 　　其次，乡镇企业分散布局，难以共享城镇能源、交通、通讯、供排水等基础设施的便利，也不能共享技术、信息、市场的优势，存在资本占用多，资金流速慢，交易成本高，能源消耗大。再次，农村人口居住分散，宅基地占用多，公共基础设施差且维护成本高，公共服务设施少且投资成本高，制约了农村非农产业和农村市场的发展。 　　2.结构转换滞后导致协调发展困难 　　首先，就业结构转换滞后。截至2001年底，除港澳台外，农民人口达9.35亿，占总人口的73%；农业就业比重占65.8%，工业、服务业就业比重分别占13.6%和16.8%，知识产业就业人数则不足2个百分点；农业生产边际效益为零乃至为负数，形成了低效率的要素替代，阻碍了农业集约化经营的发展。其次，产业结构转换滞后。发达国家农产品加工的数量一般占农产品总量的80%，而我国只占20%左右；发达国???农产品加工产值相当于农业产值的2-3倍，而我国还不到1/3；收获1元钱的农产品，通过储藏、保鲜、加工处理，美国可再创造3.72元的产值，日本能获得2.20元的收益，我国却只能获利0.38元。 　　我国农业的弱质地位和比较效益差，难以满足小康社会百姓对农产品的消费需求。再次，社会结构转换滞后。我国的城镇化明显低于世界平均水平，严重滞后于经济发展。尽管2001年城镇化率达到了37.66%，但仍然比世界平均水平低12-14个百分点。这种状况阻碍了农业劳动力向非农产业的进一步转移，固化了农民的生产生活方式，限制了农村市场的扩大，制约了工业化的发展和产业升级，影响了农村经济的发展速度和质量。 　　二、农村经济持续增长的路径 　　1.经济持续增长的路径是提高全要素生产率 　　经济增长路径是推动经济增长的各种生产要素投入及其组合方式，是经济整体功能得以强化和优化的方法，决定着生产力系统的经济效率和经济发展的总水平。全要素生产率的提高有三个来源，即效率改善、技术进步、规模效应。农村经济发展必须正确运用内生增长理论，重视科学技术，建立健全激励和约束机制，吸引货币资本和人力资本流向农村，根据比较优势和竞争优势原则，合理配置社会资源，整合优势资源，建立支柱产业，提高农村综合经济素质。改善农业劳动生产率，为非农产业的发展提供劳动力资源；改善土地产出率，为农村产业结构调整提供土地资源；改善专业化生产水平，更好地挖掘二、三产业吸纳劳动力的潜能，为加快城镇化提供支撑。 　　2.城乡统筹是提高全要素生产率的根本途径 　　发展经济学的经典理论认为，经济发展的过程是一个经济和社会结构不断转型的过程，结构生产力是推动一国经济类型步入现代化的重要动因。只有改变传统的城乡社会分工格局、资源配置格局，才能解决全社会协调发展的问题，因而必须从城乡关系、城乡结构等角度来突破农村经济发展的瓶颈，跳出就农业论农业、就农村论农村的思维框框，以城带乡，以工促农，协调发展。 　　三、为实现效率型经济增长创造条件 　　1.制度安排是保障 　　制度安排的根本目的是发展社会生产力，一方面它能改善资源配置效率，另一方面它影响利益分配格局。要通过有效率的农业发展制度安排，促进农业生产效率和农业产出水平的提高，为非农产业和城镇化的发展提供农产品剩余和劳动力剩余；通过有效率的发展非农产业的制度安排，促进农村经济的工业化和非农化，为吸收农村剩余劳动力创造条件；通过有效率的发展城镇的制度安排，加快城乡基础设施建设，以满足城乡居民不断增长的公共服务产品需求。 　　2.统筹规划是重点 　　统筹规划有利于实现社会资源的人人共享、普遍受益