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新兴际华转型升级“新兴之路” 　　从“包袱企业”到央企样板，从军工企业到世界500强 　　编者按 　　党的十八大以来，以自主创新促经济转型升级在中央高层形成共识，李克强总理指出，要通过激发社会、企业、个人的创造力实现经济社会转型升级，加大经济结构调整力度。 　　探索自主创新促经济转型升级的具体路径，也是人民日报社和国务院国资委共同指导、由本刊和国资委新闻中心共同主办的“第十三届中国经济论坛”的核心主题。从本期开始，本刊将推出“经济升级与创新驱动”系列报道，重点报道在中国经济转型升级实践中做出有益探索的区域城市、行业、企业，以及专家学者们有见地和突破性的理论成果。 　　我们欢迎广大读者围绕此主题展开分析和讨论，积极提供线索和相关内容素材。来信请发至loongson23@126.com，并注明“经济升级与创新驱动”栏目。 　　对新兴际华的采访在北京东三环财富中心27层新兴际华的集团总部进行。在这个高楼林立的商业中心，透过会议室的落地窗，可以看见北京最繁华的一面。 　　跟繁华形成鲜明对比的是“躲在”财富中心这座大楼里的“低调东家”。“财富中心这个大楼是我们的，还有旁边千禧酒店那栋楼。”新兴际华集团党群工作部副部长支文广向《中国经济周刊》介绍，“这些不过是集团商贸物流产业的一部分。” 　　低调的新兴际华在这里创造着若干个第一和领先：截止到目前，球墨铸管产销世界第一、职业服装产销世界第一、钢格板产销全国第一、军需保障产品产销全国第一、职业鞋靴产销全国第一、高端家纺水平国际领先、工程机械技术国内领先、新能装备填补国内空白、商贸物流当地知名品牌……在冶金铸造、轻工纺织、装备制造和商贸物流四大支柱产业上，新兴际华都取得了不俗的成绩。 　　2013年，新兴际华集团公司居中国企业500强第67位，较上年提升了7个位次。2013年公布的世界500强排名，新兴际华集团位列406位，较去年上升78位。 　　对于新兴际华的成绩，国务院国资委前副主任邵宁有一段评价，他认为，新兴际华集团的变革是近10年来我国国有企业改革发展进程的一个缩影。 　　从军工企业到世界500强 ???　谈起央企，很多人有一种误解，认为央企的成绩要么来源于市场垄断和政策优势，要么来源于传统的业务资源。然而，作为第一家从军队走出的世界500强企业，新兴际华的成功跟这两点都不沾边。 　　中央电视台新闻频道在《走进国有企业——新兴际华：环环联动应对市场》短片的开头用了这样一段话，“没有垄断资源，没有特殊政策，在完全开放的冶金、轻工等领域，新兴际华集团依靠管理创新，实现了业绩的持续快速增长。” 　　时间倒回到1998年，这一年，党中央、国务院、中央军委决定军队、武警部队不再从事经商活动。两年之后，国家将解放军总后勤部原生产部及所辖78户军需企事业重组脱钩移交地方，并入新兴铸管（集团）有限责任公司管理。2011年1月，企业更名为新兴际华集团有限公司。 　　根据当时的数据，并入的78家企业中，靠总后勤部（下称总后）拨款维持生存的有26家，其余52家生产服装、鞋帽、装具等军需品的经营性企业，60%亏损，累计亏损额高达24.62亿元，与核心企业新兴铸管股份合并报表、盈亏相抵后当年净亏8100万元。当时，有些企业已经被迫停产（例如3532工厂，职工只发生活费），有些企业已处于半停产状态（例如3505、3508、3540工厂等）。 　　当年经历这场合并的一位新兴际华的老员工向《中国经济周刊》回忆当年社会上对这次合并的评价，“像把一堆土豆撮到一块，放在麻袋里”。 　　“一堆土豆”还算一个比较委婉的比喻，在当时，这些亏损企业无论对于谁都是一个沉重的“包袱”。因为除了实现整体扭亏之外，总后还给这次移交设定了“确保军需企业平稳移交”、“确保军品生产平稳过渡”、“完成军保（军队保障型）企业破产工作”等历史使命。 　　而实际情况更复杂，2001年至2005年间，总后14户军保破产企业和新兴际华集团所属部分企业发生不稳定事件，造成较大影响的有10多户。2005年，秦皇岛3户军队保障性破产企业部分职工堵截京沈铁路，酿成职工群众一死一伤的恶性事件，在社会上造成极坏影响。 　　正是在这种背景下，2005年4月上任的董事长刘明忠一方面“维稳”，化被动为主动，另一方面提出了厘清集团公司与所属子公司定位，构建三级公司法人的治理结构。而这一政策在日后的发展中，成为新兴际华管理地方子公司“三级共建”策略的雏形。 　　刘明忠在一个公开讲话中提到了“三级共建”的思路，“集团确立了战略管控加财务管控的三级管控模式：集团总部定位于战略中心，二级企业定位于经营管理中心，三级企业定位于利润成本中心。” 　　这模式的通俗解读是：“对我们全体职工，指标层层分解，责任层层落实，压力层层传递，活力层层激发。”