关于做好环境监测质量管理工作分析.docVIP

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关于做好环境监测质量管理工作分析

关于做好环境监测质量管理工作分析   摘要:本文简述了中国环境监测质量管理的发展历程。指出了环境监测质量管理中存在的问题,提出了应完善各类环境监测质量管理制度。   关键词:环境监测;质量管理;分析   Abstract: This paper describes the development course of the Chinese environmental monitoring quality management, points out the problems of the environmental monitoring quality management, and puts forward that we should make all kinds of environmental monitoring quality management perfect.   Key words: environmental monitoring; quality management; analysis   中图分类号:X83 文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)   环境监测质量管理工作经过20 多年的发展,已逐步探索出一条具有中国特色的质量管理模式,在环境监测工作中发挥着重要的作用。但仍存在着不足,与环境监测工作的发展不相适应,与“科学监测”还有较大差距。应不断加强环境监测队伍建设,不断完善质量管理体系,不断强化环境监测自身质量建设,为环保执法和科学决策提供科学的依据。   1 中国环境监测质量管理的发展历程   中国环境监测质量管理工作与环境监测工作同时起步、共同发展。20 世纪 80 年代初,中国环境监测总站在全国范围内推行质量保证和质量控制基本知识的普及工作,后逐步建立技术规范和监测方法体系、开展监测技术研究、研发环境标准样品与质控样品等,形成了以技术培训、质控考核和检查为主线的、具有中国特色的环境监测质量管理模式。   20 世纪 90 年代初,环境监测系统先后开展了创优质实验室和计量认证工作,对环境监测行业的自身建设起到了强有力的推动作用,使监测能力在短时间内发生了深刻而显著的变化。90 年代末期,引入了全面质理管理概念,颁布了《校准和检验实验室能力的通用要求》,其中 13 款 56 项要素几乎覆盖了对实验室机构内部工作的所有质量要求,开始将全面质量管理的科学概念引入到环境监测领域。   2006 年原国家环保总局颁布了《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》,替代了 1991 年起实施的《环境监测质量保证管理规定(暂行)》和《环境监测人员合格证制度(暂行)》,对环境监测质量管理的机构与职责、工作内容、经费保障以及环境监测人员上岗合格证考核工作的职责、考核内容与考核方法、合格证的管理等作出明确规定,标志着我国环境监测质量管理在制度建设方面取得的进步。   2011 年 10 月,环保部颁布了《环境监测质量管理技术导则》,将对指导环境监测机构的质量管理工作、环境监测机构完善自身的质量保证与质量控制活动,起到积极作用。   2 环境监测质量管理中存在的问题   2.1 质量管理制度的发展不完备   虽然国家环保部门对环境监测质量保证工作的管理程序、职责和主要内容做了规定,将质量管理工作引向制度化的发展方向。但与快速发展的监测技术和不断扩展的监测领域相比,质量管理制度的建设工作还不够完备和及时。   2.2 质量体系建设不完善   目前还存在建立体系和执行体系两张皮的情况,体系文件的建立是为了应付检查,一些质量体系文件已经过期,没有得到及时更改等,不仅没有充分发挥体系的作用,更将体系看成是多余的障碍,既浪费了人、财、物,又失去了自我监督、自我提高的机会,同时增加了弄虚作假的思想意识。   2.3 监测机构质量管理意识不强   有部分监测站通过计量认证或实验室认可的评审获证后,质量管理工作放松,不像评审前那样认真对待,存在因循守旧、懒散等现象,缺乏自觉性,不能积极主动发现、解决质量问题。   2.4 环境质量综合分析水平有待提高   提供的监测报告质量参差不齐,分析现状多,探究规律和变化原因的内容少; 缺乏综合性、系统性以及规律性分析。由于历史等多种原因,专业人员的素质有待提高,缺乏思想好、作风正、懂业务、会管理、学历高的实验检验人才,更缺乏综合分析人才、学科带头人和复合型人才,致使环境监测工作效率不高,环境质量综合分析水平不能完全满足环境管理需要。   2.5 监测人员对质量管理的重要性认识不足   2.5.1 由于环境监测人员业务素质参差不齐,而质保工作是一项质量管理工作,要通过质保工作提高监测分析质量,保证监测数据的真实有

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