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关于无财产可供执行案件处理问题的调研 阿瓦提县人民法院 被执行人无财产可供执行或下落不明导致执行难的问题，成为困拢法院系统尤其是诸多基层法院的一大难题。因为基层法院民事案件的当事人大多数是自然人，要求执结案件的心情格外迫切。有的人联合访四处状告生效法律文书是＂法律白条＂，名曰赢了官司输了钱，造成法院有关人员需用较多时间和精力处理上访问题。这些案件中，除少数案件进一步加大力度可执结外，多数案件穷尽执行措施仍执结不能。,其中执行员穷尽了各种执行措施,债权人也用尽了各种手段,均未发现债务人的财产。 1、强化了申请执行人的举证责任 一是执行员严格按执行程序及时向申请执行人发放执行风险、执行过程、执行情况告知书，向申请执行人讲清其有提供被执行人下落和财产的义务，充分调动申请执行人的积极性，让他们去找寻找被执行人的下落，一经发现，就及时和执行人员联系。二是要积极引导申请执行人进行举证，让他们走出不承担举证责任的误区，让其明白举证是实现其权益的重要保障，通过调动申请执行人举证的积极性，为法院执行有效地提供被执行人的相关情况，因为申请执行人与被执行人相对于法院而言，他们之间的接触、交往的时间比较长，了解和掌握的情况也比较多。同时法院应告知申请执行人举证的范围及举证不能的后果。三是坚持让申请执行人参与执行活动，配合法院执行，对遇有被执行人躲避、下落不明或转移财产可能的，应责成申请执行人限时去查找，并随时报告。 2、建立了多层次、多渠道的信息反馈体系 一是在执行中加强了与公安机关、工商行政管理部门的横向联系。二是定期到党委、人大、政府走访汇报，营造了良好的执法环境。 三、加大法律宣传力度和执行力度 及时做好被执行人家属的思想转化工作，加大对法律的宣传力度，同时对被执行人的房产、生产设备、重要生活资料或者其它物品，根据权利人的申请及时采取强制措施，对在公告期限内仍不履行义务的被执行人的财产，该评估的评估，该拍卖的拍卖，以有效地维护权利人的合法权益。 对于无财产可供执行的案件的处理，我在综合考虑我辖区内和其它法院的各种情况后，我有以下的建议： 第一，对法人及其他组织的被执行人下落不明而导致无财产可供执行的案件的执行。执行人员应在工商局详细调查其工商登记状况，不放过任何蛛丝马迹，虽然被执行人住所地无法寻找，但这些公司往往存在出资不实的问题，依法可以追加出资不实者在不实范围内承担法律责任。对公司及其他组织的调查是一项很细致的工作，这需要执行人员的耐心细致的工作，该追加的予以追加，从而避免一些人为的造成被执行人下落不明的情况，切实维护权利人的合法权益。 第二，对自然人被执行人下落不明导致无财产可供执行的案件的执行。在执行中，需要执行人员在执行中采取灵活的执行措施，穷尽法律所允许的各种法律手段。1、执行人员要向申请执行人讲清其有提供被执行人下落和财产的义务，充分调动申请执行人的积极性，让他们去寻找执行人的下落，一经发现，就及时和执行人员联系，从而有效保护申请执行人的权利。2、执行人员要重视做被执行人的家属的思想教育工作，使其认识到不履行义务的后果，促使被执行人履行义务。3、执行人员要善于运用法律，及时查封、扣押被执行人的财产，以及调查了解被执行人是否有到期 第三，大力加强法律宣传，加大执行力度，对抗拒法院执行，逃避法院执行的被执行人该拘留的拘留，该判刑的判刑，决不手软，以营造一个好的执法环境。使那些妄想采取外出逃避法院执行的被执行人认识到行为的违法性，不履行生效法律文书所确定义务的严重后果，敦促其能够主动履行。 第四、充分发挥社会舆论的力量，加强有奖举报措施的应用，并对发现下落不明的被执行人、及时向法院提供信息的人员予以一定的奖励。 　　 1