关于农村动迁现象社会学思考.docVIP

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关于农村动迁现象社会学思考

关于农村动迁现象社会学思考   摘 要:近年来,随着中国城市化进程不断加深,农村村民房屋的动迁已是不可避免且越发普遍的现象,由动迁现象带来的国家补偿金进而引起包括广大农民在内的社会的广泛关注,相应制度是否合理,执行是否有利等,都影响着这一进程的进行。通过H村的较为典型的由城市化带来的需要村民集体迁移的案例,可以清晰看到动迁事件背后嵌入其中的社会关系对这一进程产生的影响,以及作为类意识的产物,寻求社会关系这样的“惯性”行为的深层原因。   关键词:动迁;社会关系;类意识;农村   中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)16-0036-02   引言   对于中国的人情社会而言,各项制度的执行不免会遇到各种阻力,这些阻力既包括费老笔下“差序格局”中初级群体、初级关系的影响,也要考虑到作为理性化产物的社会人,人们逐利的目标合理性行为。从这两个角度出发,对H村村民对于接到动迁通知后的行为进行剖析说明,分析镶嵌其中的社会关系到底发挥着怎样的作用,以及村民们普遍寻求这种社会关系的深层原因对于现代化进程来说,是很有意义的。   一、案例回顾   近年来,H村发生很大变化:原本是低矮平房,近似棚户区的地方,已经有了四通八达的柏油马路,各大知名企业也纷纷迁来此地建厂——解决了该地区大量剩余劳动力问题。该村经济向前跨越一大步的同时,村民生活水平也有了很大提高。笔者的姥姥家便是这里的“土著”居民之一。在20世纪90年代初,姥姥家还是土坯房,没过几年就盖上了崭新的砖瓦房,不仅仅是姥姥家一户,村中几乎每家每户都在十几年前盖上了新房,也有不少人家盖上了二、三层楼,多余的房间可以出租,贴补家用。每家每户都有前后院,村中年轻人大多都在城里生活,家中大部分都是老人,前后院花花草草,皆被精心照料,一片祥和。   但自从2009年以来,村中前后院发生很大变化,曾经老人们自己种植的蔬菜,花草等,都变成了一颗颗小树苗,一棵紧挨一棵,栽种十分紧密,显然不能让树苗正常生长,半辈子和土地打交道的老人们怎么会如此对待这些小树?更有在空间不大???小院里盖上大棚者,要知道,这里的老人很久就不再以地里的农作物为生了,怎么会如此大费周章?原本只有一层的房子也都陆续“增高”,变成了二、三层。到底村中发生了什么?   二、案例解析   原来,这一年,村民得到村政府的消息:为支持城区经济发展,将征用该村土地,改建成公路,而征用村民土地,国家固然是要发放经济补偿,而果树、大棚、二三层楼,在赔付标准里都是很高的,这便可以解释:   村民都已经看清“钱景”,纷纷为赔付金额打算了。来不及种树的村民都赶在严冬前盖上了大棚,更大“抱负”的村民就把家中变成了多层“小洋房”。这样兴师动众,动迁却迟迟没有进一步消息,截至2013年4月,该村仍未被征用。   笔者姥姥家也参与了这一浩大的“种钱”工程,原本院中的蔬菜如柿子、辣椒、茄子等,都换成了果树苗。而姥姥家的邻居把房子接盖到三层,为此还付给姥姥家3 000元遮光费,还送了酒水礼品。   三、深度剖析   根据该省土地管理条例相关规定:被征用土地上有建筑物、构筑物等附着物的,应当按国家和省规定或者双方约定的标准给予补偿;没有规定或者级定标准的,由市、县人民政府根据实际损失价值确定。土地征用前,市、县人民政府土地行政主管部门向被动迁单位发出动迁预告后,被动迁单位或者个人在拟征用土地上抢栽抢种的农作物、树木或者抢建的设施,不予补偿。①   由此可见,村民们的一番“努力”是徒劳无功的。那为什么明知如此,村民们的热情却不减呢?   村民们的行为显然并不是原子化的个人行动,而是介于高度社会化和低度社会化之间,他们中流行着这样的潜规则:只要给到此检查的执法人员一定“好处”,统计时是可以做些手脚的。换句话说,只要把红包准备好,所谓的新增“附着物”就以合法形式存在,可以得到动迁补偿了。以姥姥家为例,明明院中大部分都是小棵果树,“只要给‘那些人’一点好处,小树就都变成大树了”。只要一定的社会关系嵌入社会制度中,那么制度的执行就变得复杂起来,其执行效果也就难以得到保障,我们不能否认非正式关系在科层制中有些情况的确有提高效率等积极的一面,但在我们今天探讨的案例中,村民们普遍寻求的社会关系,对于村民和执法人员来说,固然不具有社会结构所限定的达到目标的合法方式,但是对于双方来说是“互利行为”,这必定给国家带来一定损失,也滋生了腐败温床,这样个人利益与国家利益的对立,才是一项社会制度难以达到预想效果的障碍根源。   我们来看看社会关系是怎样在这一过程中发挥作用的:   首先,在村民之间。H村是名副其实的熟人社会,关于动迁的种种信息在这个近乎“初级群体”的村落中传播很快,另外,村民间不存在利益冲突,再加上对于

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