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关于加强乡村公路养护管理工作思考 　　摘要：在养护方面要尊重科学, 从使用效果和延长使用周期考虑, 真正把养护工作落到实处, 创造洁、美、质高的行车环境, 为行车舒适、安全提供最有力的保障。本文探讨了加强乡村公路养护管理的措施。 　　关键词：乡村；公路；养护；管理 　　中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号： 　　近几年，国家推出“村村通”油（水泥）路工程，“村村通”工程是国家一项惠民工程，此项工程的启动，对于改善农村交通状况、提高农民生产生活水平、促进农村经济发展、全面建设小康社会作用重大，意义深远。“村村通”工程的实施，国家投入了大量资金，惠及千家万户。路修好后，如果没有人养护管理，没几年就会坏。要知道，修一条宽畅平坦的柏油公路，没有几十万元是建不成的。要依靠百姓自己出钱修路，恐怕是很难修得起的。所以，国家给我们建设了通向富裕之路，我们广大百姓就要想尽办法，千方百计的养护管理好这条富裕之路。 　　一、 农村公路养护管理工作中的问题 　　1、 管养认识不够 　　为提高使用年限，农村公路绝大部分属于水泥混凝土路面，且具有线路多，里程长，分布广，密度大，等级低的特点。随着村村通公路，路面硬化速度加快，农民的出行条件的变好，加之水泥混凝土路面强度高不易损坏的特点，一些地方政府与群众存在一定程度的重建轻养思想，对农村公路养护重视程度不够，认为没必要每年再浪费大量人力、财力搞养护。有些地方政府仍采用传统的县乡公路养护管理办法和政策，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金短缺、养护机制陈旧等新的矛盾，这将远远落后于新的发展形势。如果养护管理工作跟不上，必将导致农村公路失管失养，使农村公路使用寿命大为降低，农村公路建设成果毁于一旦，农村生产力遭到损失和破坏。 　　2、 养护技术不标准 　　乡村公路项目小、多而分布面广，基层养护部门高素质的养护技术人员数量极为有限。道班工人对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治。不少乡村公路更是雇佣当地农民进行道路养护； 他们文化水平低， 缺乏应有的养护知识， 养护工具仍是以扫帚、铁锹为主。乡(镇) 政府、村民委员会更是没有专业的公路技术人员， 在养护监管中也不能完全到位。近年来，随着乡村公路的路面等级的逐步提高，工效低下、养护设备的简陋、缺乏专业的养护技术队伍与乡村公路的养护需求矛盾日显突出。 　　3、养护资金不到位 　　由于财政比较薄弱， 真正用于乡村公路的养护资金非常有限，且乡村公路养护资金的来源也非常少，随着车流量的增加和公路设计使用年限临近，公路会出现破损，一些路段必须进行大中修才能保证公路通畅。大中修工程除省补资金外仍需地方配套一部分，而且随着时间的推移，所需配套资金会逐年增长，目前婺城区对大中修工程所需配套资金还没有具体落实方案。 　　4、管理难度大 　　因乡村公路量大面广，路政管理队伍力量没有增强，而且往往侧重于国省道及重要县道的超限超载车查处管理，乡村公路路政管理仍是薄弱环节。国省道干线公路加大治理超限运输力度后，大量的超限超载车辆绕行乡村公路，加剧了乡村公路损坏。因此管理的薄弱也是影响农村公路正常使用的另一重要因素。 　　二、加强乡村公路养护管理的措施 　　1、建立健全乡村公路管理和养护制度，加大管理力度 　　首先，应该把公路日常养护作为工作重点，以强化养护目标责任制管理为手段，狠抓全面养护，使路容、路况有了新的改观。针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况，坚持以“立路为民，服务社会”为工作目标，着力在改善路容路貌，提高路况质量上下功夫。 　　同时，应建立相应的激励约束机制，加大检查、监督力度，有效地促进了养护生产积极性的提高，促进养护质量的提高，落实养护工作重点，使乡村公路常见病害能够及时进行有效处治，在汛期还应建立了汛期养护应急机制，及时对容易坍方路段进行预防性处理，日常工作中要注意稳定养护队伍，对相关路面进行及时清扫。从而确保了公路畅通和良好路况，促使路况稳步提高。 　　2、明确建养主体，强化养护责任 　　《公路法》明确规定，乡镇政府是农村公路建设和养护的责任主体。但在实际工作中，真正把农村公路建设和养护拿在手中真抓实干的却不多，存在着等、靠、要的思想。乡村公路普遍存在养护无着落，不是主动养护而是被动养护，甚至无人养护。建设是形象工程，养护是奉献工程，一些乡镇、村组，在新修的路旁进行无规划建房，还把公路当晒场，甚至当排水沟，一些地区这种现象尤为严重后，沿途居民毫无爱路护路意识，同时，乡道、村道路政管理力度明显不足。缺乏相应的服务设施，如路标、安全标志，急弯、危险路段缺少相应的警告标志。违章建筑、占路为市、挖沟引水等侵占公路用地随处可见，严重影响了公路的形象和正常的管理。 　　同时，农村公路建设特别是村级公路建设