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浅谈高职院校规模扩张后财务风险 　　摘 要：近年来，我国高职高专教育发展迅速，许多高职院校为了扩大规模均建设了新校区，但扩张办学的资金还是主要通过银行贷款来完成，从而高职院校的财务风险应运而生。文章就财务风险的成因、特点及防范管控等方面进行分析，对形成的财务风险提出了相关意见。 　　关键词：高职院校 负债扩张 财务风险 银行贷款 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）01-144-03 　　引言 　　近年来我国高职教育快速发展，扩招后使得原“精英化”教育转变成了“大众化”教育。但由于我国教育经费的严重不足，增加的经费是远抵不上高职教育扩张规模所需的费用，因此利用举债方式进行规模扩张成了大部分高职院校的唯一选择。随着目前国内许多高职教育基地群的建成并投入使用，这种大规模负债办学，快速扩张的模式所带来的财务风险日益显现??来，如何衡量和规避办学规模扩张后所带来的风险，成了院校、社会、甚至政府需要面临的重要问题。 　　一、高职院校规模扩张后财务风险产生的原因 　　目前，我国许多高职院校为了办学规模扩张而向金融机构贷款，其风险就在信用关系中产生并存在于借贷行为全过程。高校贷款的风险主要由资不抵债的规模风险、市场风险、管理风险等构成。如今在实际的借款行为中，许多银行与高校的管理人员普遍认为，由于学校是政府公办，其贷款终究是由政府“埋单”，因此“能贷则贷，尽量多贷”的思潮盛行，很容易导致高校贷款规模远远超过学校偿还能力。如何根据高校的实际情况，确定高校的最高贷款额度，银行及高校本身都没有标准和计算依据，故采用信誉担保成了通行的做法。从而，高校贷款的总额超过偿贷能力后，必然使学校的财务压力增大，用于学校事业支出的经费受到严重影响，并严重危及学校办学质量，这就是产生了严重的规模风险的原因。高校贷款的市场风险主要是利率风险，高校贷款的期限一般很长，利率风险是长期存在的。管理风险是指高校对贷款资金管理失控造成的贷款资金流失的风险。综上所述，高职院校贷款风险产生主要还是由于规模扩张而产生的负债性风险。 　　二、高职院校财务风险的特征 　　1.高职院校的特点。目前我国已经形成了研究型高校、教学型高校或学院及二年或三年制高等职业教育的三个梯次的高等教育模式。高职院校的特征主要以培育技能为中心，市场为导向，就业为目标，面向社会，为地方经济发展培养实践型、职业技能型、实用操作型的高素质人才。我国高职院校的特点一般是职业技术型的高等专科教育。高职院校大部分是以原来传统专科学校、普通本科院校的二级学院、普通中专学校等独立或合并而来。除极少数重点高职院校外，大部分高职院校在教学规模、教学条件、教学环境、教学设施，教学管理、教学经费等上均比不上普通高等学校。高职院校的财务状况更是不容乐观。 　　2.财务风险特征。高职院校的财务风险除具备一般客观性、不确定性、相关性、累积性等共性特征外，主要还有以下特征：（1）高职院校的财务风险比普通高校更大。高职生的培育方向是面向市场的职业技能型，它的成本比普通高校的还要高。然而，政府对高职教育的投入经费非常有限，目前的情况是两个高职生的投入还不如一个普通高校生。据调查，某高职院校一个学生年平均培养成本是7643元，但每个学生每年上交的学费仅为5000元。发达国家政府对职业学校的投入一般占到60%，学生学费及企业资助各占约20%。但我国鉴于政府教育经费的短缺，政府投入比例较小，企业资助更是几乎为零，全靠收取学生的学费。以某学院为例，政府投入仅占18%，学生学费占81.2%，从中可以看出学校办学的困难，故学校每年都向银行借款以维持正常的运转，而且随着其新校区的建设扩张，向银行借款的规模相当宏大，形成了巨大的财务风险。高职院校要还本付息，还本付息的主要来源还是学生的学杂费用，但政府又控制着学杂费的标准，不能自己定得太高。另外，高职院校的贷款信用、担保政策及借贷年限、贴息比例等都是由政府出台的配套政策来确定，这些政策一旦变化，都会影响到高职院校的财务状况。（2）高职院校教育的社会性决定了其主要产生的是社会效益。高职院校的资金流转环节与企业类似，但目的不同。企业的资金流转是为了获取利润，但高校是为了满足社会的共同需要，它没有社会生产职能，主要是从事非盈利性的业务活动。高职教育的投入更多地是为了地方的经济服务，获得的主要是社会效益，而并非是直接的经济效益。与风险有关的效益也不可能直接用经济指标来计算，更多的是通过学生综合素质的提高和社会的认同来反映。故高职院校的“产品”是不能直接出售而获得收益，这种投资并且是投资大、周期长、收效慢的过程，其最终产生的是社会效益。这种“产品”具有公共产品的性质，不以盈利为目的，这就决定了其偿债能力不能以盈利能力来评估，而只能以支付能力进行