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关于加快中部地区农村商品流通市场发展思考 　　摘 要：当前中部地区农村商品流通市场发展速度还不够快速，无法满足日益增长的农村居民的消费需要，在当前国际金融危机的背景下，为刺激国内消费市场，加快中部地区经济复苏，中部地区省份应研究中部地区农村商品流通市场存在的问题，采取适当的措施，加快中部地区农村商品流通市场建设尤为重要。 　　关键词：中部地区；农村商品流通市场；发展；思考 　　中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0029-02 　　一、造成中部地区农村商品流通市场发展不快的原因分析 　　1.中部地区农村居民收入水平增长速度不快，是制约农村商品流通市场升级和发展的关键因素。居民消费的增长关键取决于收入的快速增长。中部地区农村居民的收入主要来源是粮食、蔬菜、茶叶、水果及油料等主要农作物的出售收入。虽然中央不断采取惠农政策，但从短期来看，农产品的价格增长幅度不大，所以农村居民的收入的增长不会很快，这从下表国家统计局2008年中部地区居民消费水平情况的统计可见一斑。这也严重制约了中部地区农村居民的消费能力。当然也严重制约了中部地区农村商品流通市场的快速发展。 　　2.中部地区农村基础设施差，制约了农村商品流通市场的建设与发展。长期以来，中国城乡经济社会发展很不平衡。城市发展很快，农村发展滞后。中部地区的农村的农业基础设施就更为突出。主要表现在道路交通、通讯、水电、燃料、环境等基础设施方面。表1从2007年中部地区各省固定资产投资的情况就得到很好的例证。 　　3.中部地区农村商品流通市场的发展缺乏有力的金融支持。目前农村金融网点从数量、服务质量、方便农民程度上看，都很难尽如人意。虽然最近几年，国家开始注意到农村金融服务缺失问题，开始大力推进农村金融改革，吸引金融机构、金融资本到农村去，但是，由于整个农村经济远远落后于城市经济，金融服务农村经济效益小于城市，整体来看，效果十分有限，农村金融服务仍然不足，农民贷款仍然很难。农村金融生态环境不佳，一些地方政府只知道呼吁金融机构进农村，要求金融机构给农村发放贷款，而不注重农村的信用体系建设，没有使得金融机构放心、大胆进军农村的保障体系。这样使得资金短缺一直是困扰农村商品流通市场发展的瓶颈，制约了农村商品流通市场的再投资、再发展的能力。当前农村商品流通市场的发展资金来源主要还是依靠自我积累，滚动发展，金融机构的信贷支持十分有限。 　　4.中部地区农村居民农村社会保障薄弱 ，特别是占有主体地位的养老保险和医疗保险尤为突出。从总体上讲 ，广大农村居民真正享受到的社会保障 ，近乎一片空白。严重压制了农村居民当前消费的需求，也严重影响了中部地区农村商品流通市场的快速增长。 　　二、加快中部地区农村商品流通市场发展的政策建议 　　1.切实创造条件，提高中部地区农村居民的收入水平，为中部地区农村商品流通市场的快速发展奠定物质基础。具体措施有：（1）继续推进农业结构调整，充分挖掘农业内部的增收潜力。重点是组织实施优质粮食产业工程，着力支持中部地区粮食主产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田；发展农区畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业，促进粮食加工转化增值；继续推进农产品优势区域布局规划，大力发展特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力；推动畜禽养殖小区建设，加快畜牧业养殖方式转变，进一步加快畜牧业发展；推进渔业结构调整，积极发展出口优势水产品生产，不断提高优势水产品的国际竞争力。（2）加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业，把更多的农村劳动力转移到流通、加工和服务业领域，向二、三产业要收入。在政策、资金、税收、信贷等方面给予支持，鼓励发展农村个体私营等非公有制经济。完善对农民工的信息服务，切实维护农民工的合法权益，增加农民外出务工收入。（3）深化中部地区农村改革。加快农村土地征用制度改革，严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围，完善征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进分配办法，妥善安置失地农民，切实保障农民合法权益。 　　2.增加基础设施投入，改善农村居民生活环境，为加快农村商品流通市场的快速发展创造物质条件。中部地区各级政府应加大对农业和农村发展的投入力度。调整国民收入分配结构，依法安排并落实对农业和农村的预算支出，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，确保财政支农资金稳定增长。中部地区固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定并逐步提高，加强农村道路、农村水电、农村通讯等基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面改善农民生产生活条件。进一步健全农村市场供求、价格等信息网络，为农民提供及时准确的市场信息，降低生产和经营风险。 　　3.改善金