浅谈尼日尔AGADEM原油管道工程建设中移动营地安保管理.docVIP

浅谈尼日尔AGADEM原油管道工程建设中移动营地安保管理 　　【摘要】中国石油管道局第六工程公司在承建尼日尔AGADEM原油管道工程中的首站50公里管道施工过程中，为了方便施工，减少员工上下班在路途中的奔波劳累，公司采用移动营地的模式对施工减少、员工生活进行管理。移动营地具有自身的优点，也具有一定局限性，因此在安保管理方面，移动营地就不能完全按照固定营地的安防模式进行管理，其日常管理将更加灵活多变，因此，需要根据施工现场的环境、移动营地所具有的特性以及可能遭遇的恐怖事件类型编制了一套相对完善并具有针对性的安保管理及防范措施，并将其严格有效的落实在工程的生产生活中，以此保证员工的人身安全得到有力的保障，为工程的顺利开展保驾护航。 　　【关键词】尼日尔 移动营地 安保管理 应急避险 　　 中图分类号：TE973 文献标识码：A 　　 　　引言 　　尼日尔AGADEM原油管道工程起点位于尼日尔东南部迪法省西北部AGADEM地区，终点位于尼日尔前首都津德尔市以北津德尔炼厂，作者所在中国石油管道局第六工程公司则承建了该工程的首站50公里管线工程。为了便于施工及员工生活，公司采用移动式营地对员工的生产生活进行管理。移动营地不比固定营地，它会伴随工程进度随时迁移，因此无法建设固定围墙、刺死围栏等防护设施，加上尼日尔社会安全形势较复杂，存在遭遇恐怖分子袭击、抢劫、绑架等恶性行为的可能性，所以为了保证员工及公司的人身安全和利益，为公司施工保驾护航，建设和落实更加完善切实的安保管理体系及应急机制势在必行。 　　中石油在尼日尔的安保形势 　　尼日尔的社会局势概述 　　尼日尔位于非洲中西部，是撒哈拉沙漠南缘的内陆国，北与阿尔及利亚和利比亚接壤，南同尼日利亚和贝宁交界，西与马里和布基纳法索毗连，东同乍得相邻。全国88%的居民信奉伊斯兰教。20世纪70年代至90年代，尼日尔曾爆发过多起政变并推翻了当时的政权。当前，尼日尔主要分为四大党派，2010年2月18日政变爆发后，执政党改为尼日尔争取民主和社会主义党。尼日尔的社会安全风险等级较高，反政府武装主要有尼日尔人争取正义运动、MNJ???FARS等，因此，不排除恐怖分子出于对现政府不满、扰乱社会治安、破坏经济建设等目的，而发动恐怖袭击、绑架、抢劫、盗窃等恶性事件的可能性。 　　中石油在尼日尔的安保形势 　　2003年11月10日，中石油与尼日尔共和国能矿部签署协议，正式获得了Blima和Tenere两个区块的石油勘探开发许可权，自此中石油进入尼日尔进行石油勘探开发工作。从中石油进入尼日尔至今，中石油遭遇到了各种形式的恐怖事件，如2007年2月5日FARS在一家当地电台发布消息，要求中石油在两周内离开AGADEM勘探区域。2008年MNJ和FARS一起声称使用一切可能手段阻止中石油在AGADEM的作业。 　　风险源分析及评估 　　根据对尼日尔AGADEM油区安保形势的了解，以及移动营地在安保管理方面所具有的局限性及特殊性，借助移动营地进行生产生活的员工可能面临恐怖事件的风险源为： 　　a）营地驻扎地点选址时所带来的风险源。 　　b）营地搬迁过程中的风险源。 　　c）营地自身缺陷，如由于营地随工程进度而随时需要搬迁，所以无法安装固定的实体围墙、刺死围栏等防护屏障。 　　d）员工往返施工现场旅途中所具有的风险源。 　　移动营地的安保防范措施 　　移动营地不能完全按照固定营地的安防模式进行安保管理，它固有自身的特性及局限性，在日常的管理中更加的复杂化，因此，针对上述分析、评估出的风险源，公司编制了一套相对完善并具有针对性的安保管理及防范措施，并将其有效的落实在工程的生产生活中，以此保证员工的人身安全得到有力地保障，为工程的顺利开展保驾护航。具体安保管理及防范措施如下： 　　a）移动营地主要由中方营房、当地雇工营房、厨房、淋浴室、维修间、会议室、仓库、配电区等组成，此类设施均由现场集装箱改造而成。因此，在营地整体布局上，采用除营房以外的其他可利用设施以及车辆圈围成实体防护墙，将人员营房呈“U型”包围起来。夜间时，将车辆摆放在营地门口，与外围设施连接成实体围墙，车身向外，同时车辆钥匙一律由中方人员保管，以备紧急情况下方便应急撤离。 　　b）在距离营地外围300米左右设4个警戒哨，配备武装安保士兵，全天候进行保卫工作。 　　c）环绕营地一周，在距离4个警戒哨50米距离处布防4对红外线对射报警器，作为隐形监控墙，白天处于关闭状态，夜间全部处于工作状态，将闯入营地的可疑人员及车辆以警报的形式及时反馈到营地人员及安保士兵处，使其提前做好预防和规避风险的准备。 　　d）与兵长结合，每天安排一组士兵对营地外围10公里内进行巡查，掌握营地外围的安保形势，评估风险，及时预警，以此确保中方