铁路项目临时工程与开工条件存在问题专题报告.docxVIP

关于中铁二十四局敦白铁路三标主体和临时工程存在严重质量及管理问题的专题报告长吉城际铁路有限责任公司敦白现场指挥部：10月13日，沈阳铁路局建设处副处长徐胜利带队，代表铁路局检查了新建敦化至白河铁路工程开工准备工作进展情况。检查中铁二十四局三标项目部时，提出了存在的问题并要求抓紧整改的要求。10月15日，敦白现场指挥部指挥长和监理站总监主持专题会议，对铁路局检查提出的问题作出了更加具体的整改要求和时限。10月18日，现场指挥部副指挥长江波和监理站总监姜祖国、副总监邓强一行组成督导组平推检查，落实路局检查组提出问题的整改情况。检查中铁二十四局三标项目部时再次提出了抓紧整改的要求并发了检查总结工作的会议纪要。10月21日，监理站再次组织检查推进三标项目开工准备工作。通过检查发现，中铁二十四局敦白三标项目部存在许多问题。项目部主要负责人长期脱离岗位，管理不到位；整体工作不在状态，严重缺少管理人员，工作责任未落实，主体和大临工程管理失控；技术工作严重滞后，技术人员严重不足，技术管理混乱；对铁路局、长吉公司、长吉公司现场指挥部、监理站各级的正确要求和指令，根本不重视，也没人抓落实。造成的结果是出现了以下问题： 一、隧道施工不遵守工程管理程序，擅自开工正在施工的西北岔山隧道、新安隧道、小榆树川隧道存在的问题：1、项目经理部的《实施性施工组织设计》没有经过批准；2、西北岔山、新安隧道的《施工组织设计》未编制；小榆树川隧道的《专项施工方案》未做专家评审，并未经过监理站、指挥部审批，；3、项目经理部的主要人员与投标承诺不一致，未办理变更手续；涉及隧道单位工程施工的主要管理、技术、安全人员没有履行报验手续；进场机械未报验；主体工程使用的材料没有报验，也没有检验合格的试验报告；隧道进洞位置的施工复测成果报告均未经审核审批。西北岔山、新安、小榆树川隧道不具备开工条件，项目部未提出开工申请，也没有准许开工的手续（批准的开工报告）。4、隧道工程未制定有关的《作业指导书》文件，没有技术交底文件，也不进行三级技术交底；三标项目部在条件不具备，手续不完善，管理缺失的情况下已经开始了主体工程范围施工，而且施工现场混乱，已经造成了质量和安全隐患。二、隧道施工存在的问题1、质量问题小榆树川隧道出口洞门边仰坡进行的开挖和防护施工。材料（螺纹钢、混凝土）未报验；钻孔未验孔，不注浆（设计注浆）；喷锚混凝土厚度小于设计厚度（15cm）；放坡坡度陡于设计坡度；未按照设计要求提前施做排水系统。施工现场项目部技术、安质人员不起作用，协作队随意施工；机械无报验。对以上问题发了201710002和201710005监理工程师通知单，无回复。此工地不服从监理。并且已经造成了质量问题和安全隐患。二、临时工程施工不履行必要的报验手续图为：小榆树川隧道出口边坡2、工地施工组织管理混乱，一片狼藉新安隧道进口施工场地与森林没有进行隔离，发电机无围挡，且不设小心触电警示标牌。图为：新安隧道进口小榆树川隧道出口油桶，氧气、乙炔瓶、发电机乱堆乱放。图为：小榆树川隧道出口图为整改前照片：小榆树川隧道出口三、临时工程施工存在问题1、没有方案，随意建设中铁二十四局敦白三标项目部的4个拌合站、1个梁场和4个钢筋加工厂的建设，没有设计建设方案，没有经过批准的设计文件和平面布置图。指挥部明确要求的大临建设必须有批准的方案，并且按照方案建设，但是在此项目部得不到落实。现场指挥部、监理站多次催促，也不起任何作用。2、临时工程施工管理严重缺失，问题严重⑴拌和站建设现场的情况10月21日检查2号拌合站，施工现场一片混乱，钢筋直接放置在泥土上，成捆的钢筋放在泥泞路面上，装载机来回碾压；电线电缆放在路面上，铲车来回碾压；料仓基础和隔墙混凝土施工质量差，钢筋安装歪斜，混凝土养生无防寒措施。图为：2号拌合站成捆钢筋放在路面上，装载机碾压图为：2号拌合站电缆在路面上图为：2号拌合站料仓隔墙钢筋安装歪斜，混凝土养生无防寒措施⑵隧道场地的临时工地建设质量问题严重小榆树川隧道出口和新安隧道出口搭设的临时板房有安全隐患，板房无防寒措施，硬化地面高低不平整，住宅区无排水通道。临时板房的钢构框架不稳定，所用建筑材料不达标：方钢壁薄强度不足，个别支柱底脚悬空，爬梯及走廊稳定性差，还没有使用，检查人员检查时出现了较大幅度的晃动，存在严重的安全隐患。图为新安隧道出口临时板房楼梯边梁悬空(2)临时板房无防寒措施临时板房窗扇为单层玻璃，窗缝未封密并漏风，保温措施差，入住人员无过冬保障。图为新安隧道出口临时板房无保温情况（3）临时板房使用环保不达标材料，检查时能闻到非常浓的刺鼻气味，会对入住人员身体会造成伤害。图为小榆树川隧道出口的板房使用环保不达标的建筑材料敦白铁路三标项目初期建设中，存在以上问题，不是偶然的。问题出在现场，根子却在项目经理部。主要的是项