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基于资源环境新型农村社区布局规划研究 　　摘要： 当前河南省政府积极推进新型城镇化战略，一方面，积极探求城乡一体化科学发展道路，坚持“三化”协调发展，坚持“三个不牺牲”;同时，广大农村地区发展面临诸多复杂问题，经济社会、生态环境、人文公服等，难以满足政策要求和客观需求。以河南新安县为例，进行农村社区布局规划中，必须因地制宜，挖掘农村资源环境内涵，研究新要求和新问题下农村发展建设合理布局结构。 　　关键词：新型农村社区布局规划资源环境 　　 　　ABSTRACT：Currently, the government of Henan province is actualizing the strategy of New urbanization actively.One side,the government pursues the scientific roads of integration of urban and rural areas;but,the wide rural area is facing complicated problems when is developing, economy and society, ecological environment,etc.This condition can’t satisfy the demands of polici and objective demand.Taking Xin’an county as a example,we have had to adapt to circumstances when are layouting community.Also,we must carefully excavate resource and environment of the rural area to finish scientific structure of layout planning. 　　KEYWORDS： new type rural community；layout planning；resource and environment 　　中图分类号：TU982.29文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1研究背景 　　1.1国家宏观层面分析 　　当前，中国城镇化发展面临着日益严峻的资源环境压力。一方面，国家战略层面提出严格的粮食安全战略要求，“18亿亩耕地”保护红线约束环境下，城镇化发展空间捉襟见肘；另一方面，资源和环境保护利用压力持续增长，城乡一体发展依赖的生态环境压力越来越大。尤其是近几年城市化快速发展阶段，在发展中寻找城镇化的新出路势在必行。 　　2009年10月发布的《关于大力推进新型城镇化的意见》中明确提出：“……以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平”；“逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化……” 　　1.2农村社区发展解读 　　随着我国现代化国家的建构，外部性因素日益向乡村社会渗透，乡村社会不再处于自然状态，传统乡土社会已经逐渐???离分散、孤立、封闭的小农社会模式，日益卷入开放流动的大社会中，呈现出开放性、流动性、变化性、异质性等特征，传统乡土社会已经并正在发生深刻的历史变迁。为了顺应以市场化为导向的经济体制改革，适应农民日益增长的个性化、多元化的发展需求，增强基层组织的服务能力，农村基层组织制度创新势在必行。新型农村社区的社会组织形式应运而生，它打破了按行政单元设置基层组织的惯例，以自治为主体，以群众组织为补充的农村基层组织服务体系。 　　1.3资源环境条件下，新安农村地区空间发展特征 　　新安县自然文物旅游众多，矿产资源丰富，地形复杂，具有“山高、岭多、河谷碎，七岭、二山、一分川”的显著特点，河谷川地所占比例不足10%，且开发利用难度较大，生态与耕地红线的限制性明显，人多地少的矛盾突出，在大力进行城镇建设、城镇化水平不断推进的过程中，建设用地资源的稀缺性形成了一定的瓶颈。具体特征有： 　　西北部山区村庄分布分散，规模偏小，2000人以下村庄约占总数量的76%，1000人以下村庄约占总数量的33%，尤其石井镇、北冶镇、曹村乡、南李村等乡镇1000人以下村庄已经超过总数量的的83%；县域各地区资源禀赋不同，发展不平衡；农村地区村庄布点存在潜在生态安全威胁，产业集聚区和洛新产业集聚区工业的发展固然刺激地方经济快速发展，但其对环境污染严重，使得周边村庄生活环境极差，饮用地下水和大气环境遭到污染，采掘业成为一些乡镇的支柱产业，石寺镇、正村镇北部采矿区涉及大量村庄，目前大面积采空区均有村民居住，村庄存在潜在的