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浅析财务运行与管理在合作社发展中作用 　　摘要：随着我国人民生活水平的不断提高，城乡经济都得到了快速发展。尤其是近年来，国家高度重视发展农村经济，农民专业合作社作为最贴近农民利益的一个经济机构，在农村经济发展中，发挥了极大的作用。目前我国的社会经济都在不断向现代化发展，但大部分农民专业合作社的财务管理制度及运作方式都还停留在过去的落后阶段，大大阻碍了农民专业合作社的发展进程。本文通过论述了当前合作社财务运行与管理存在的主要问题，提出了一些解决方法，阐明了良好的财务运行与管理工作对促进合作社发展的重要性。 　　关键词：财务运行；合作社；发展；监督；管理农民专业合作社为我国广大的农村地区的经济发展带来了很大的积极影响，但合作社的管理制度尤其是财务运作管理方式并没有做到与时俱进的创新与发展。落后的财务运作方式使现有的很大一部分合作社的财务运行与管理制度都存在着许多这样那样的管理漏洞，这些管理漏洞严重阻碍了合作社向专业化、现代化的发展。合作社是在农村以家庭承包为基础，在相同的利益基础下，自发自愿的组织起来的一个互助性的经济机构，这个组织的管理形式是成员之间民主管理，共同目标是通过合作社提供的相关的技术服务、生产资料、农业信息等服务，最终使合作社成员的经济能力都得到提高。合作社的财务运行与管理制度是独立核算、自负盈亏的管理模式。以下本文就对存在于合作社财务运行与管理中的一些常见问题提出讨论，研究探讨相应的解决方式。 　　一、当前农民专业合作社财务运行与管理存在的主要问题 　　农民专业合作社作为一种民间供给的俱乐部产品，农村专业合作经济组织发挥着日益重要的作用。在这种机制中，财务运行与管理工作就显得尤为重要。但是在目前财务运行与管理工作中问题较为严重，主要体现在社会发展概况、财务制度、监督体系和民主意识等方面。 　　1、财务运行与管理制度不健全 　　目前的合作社都是以“三农”服务为宗旨的合作经济组织，不以盈利为目的，但是各地在实际工商登记时不尽相同，造成其会计制度适用的不一致。而且大部分合???社的财务人员都没有从业资格，文化素质低，不具备合格的专业水平。 　　2、缺乏必要的财务监督机制 　　就当前工作中，我们常见的农村合作社财务管理工作来说，大多社区都不存在内部审计部门，即使是设置了有关审计部门，也很难保证审计工作的独立开展，缺乏了相关的管理监督工作流程和制度。另外，在工作中，多数社员对于财务意识和财务知识认识极为欠缺，及时在公开合作社财务的情况下，众多的成员根本无法看懂这些数据，跟别说对这些数据实时合理监督了。 　　3、民主理财意识差 　　一般来说，在农村合作社工作中，专业负责人主要是那些种植。养殖能手或者有关农民经济人，在这种经营管理状况下，通常都是集事权、财权、物权于一人，这样难免造成了财权过大而形成的主观意识较强、财务预算缺乏有关的科学性，这也就形成了工作中财务预算的随意性较大，没有明确的理财意识和管理意识。 　　4、会计核算不规范，会计档案不健全 　　由于合作社的成员一般都是一个村庄的农民，社会活动范围较小，很多时候，有些财务人员由于抹不开面子或怕得罪人，出具的财务凭证都不属实。而且，对于财务凭证的审查不严格，票据不规范等原因，也会导致会计核算很难正常进行。 　　5、资金营运能力差 　　由于在工作中，农民合作社对于固定资产、存活、账单等环节进行有效管理，财务人员对财务运行的管理分工不明确、职责不清晰、没有定向审批处理，导致了整个合作社账务不符合实际情况的现象极为严重，严重影响了资金的营运能力。 　　二、财务运行方式与财务管理的完善措施 　　1、财务运行方式的完善 　　1.1、规范运行程序 　　就合作社财务运行程序而言，村支部书记、村委会主任的报酬和考核可谓是极为关键的，通常都是由区农村财务管理按照实际情况进行发放的，而发放程序则是指由区农村财务局按照农村信用社规章以及国家有关条例在信用社为各地村支部书记和村委会主任办理个人工资卡，每季度象征财务报送村委书记和主任进行报酬发放，并逐次向下发放。 　　1.2、强化约束能力 　　对当年预算下达后上级追加的村级转移支付资金仍按60%人员经费和40%的公用经费分配执行，人员部分用于增加村级绩效考核奖励资金。 　　1.3、强化监督措施 　　转移支付资金实行日常审核监督与年度审计监督相结合。各乡镇农村财务服务中心在执行过程中切实加强对农村税费改革村级转移支付资金的监督管理，严格按此办法和相关报账规定执行，对未按本办法规定标准和支出范围报账的，有权拒付。 　　1.4、做好谨慎性原则 　　农民专业合作社资金互助在运营过程中面临着各种不确定风险，在处理这些不确定因素时必须持谨慎态度，加强内控机制建设，保障资金安全。资金互助内部要严格按照章程规定审查