建设单位控制工程造价有效措施探讨.docVIP

建设单位控制工程造价有效措施探讨 　　中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　随着我国社会主义市场经济体制的不断深化改革,投资主体逐步转向多元化，投资过程中如何合理运用并有效地控制建设工程造价,运用合理、经济的投入取得最大的利润或投资效益,已经成为建设单位的造价管理人员亟待研究和面对的现实问题。本文从以下几个方面探讨如何有效地控制建设项目工程造价的途径。 　　一、投资决策阶段的造价控制 　　对工程造价的控制是全过程、全方位的,是建设项目的前期工作。建设项目投资决策的正确性，直接关系到项目的建设成本和项目建成后的社会效益和经济效益；它也是工程造价合理性的前提。项目决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策的深度直接影响投资估算的精度和工程造价的控制效果。因此，在项目决策阶段建设单位应着重做好以下工作。 　　（一）认真做好市场调查研究工作 　　应调查国内外市场近期需求状况，对未来市场趋势进行预测，对国内同类型项目生产能力进行调查估计；对产品销售进行预测、价格分析，判断产品的市场竞争能力及进入国际市场的前景；对产品的方案和发展的方向进行技术经济论证比较，在充分考虑市场、技术、环境等因素的基础上合理确定拟建项目的建设规模。 　　（二）科学选址 　　要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料、能源条件、水源条件、运输条件、各地区对产品需求情况和气象、地质、水文等建设的自然条件以及劳动力资源、生活环境、协作条件等因素，按照靠近原料、燃料提供地和产品消费地以及项目适当聚集的原则，选择地形条件好、节约土地、工程地质和水文地质条件好、交通便利，生活方便且符合环保要求的地方建项目。分析时，既要考虑一次性投资费用，又要考虑经营费用。 　　（三）认真编制和审查项目建议书、可行性研究报告 　　建设单位要通过对拟建项目产品的市场调查和预测研究后,在对产品技术方案和项目建设条件研究的基础上,运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价,落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性,从而提出具有一??深度的项目建议书。 　　（四）认真编制和审查工程建设投资估算 　　准确的工程建设投资估算可为项目投资资金筹措、工程设计招标、工程限额设计提供可靠的依据。编制时,应认真负责、实事求是,既不可有意高估冒算,以免积压和浪费资金,也不应故意压价少估,而后进行投资追加,打乱基建投资计划。应注意不同地区、不同时间差价的调整,注意项目投资总额的综合平衡。 　　（五）认真作好投资风险分析,提高项目方案的经营安全性 　　二、设计阶段的造价控制 　　多年来,造价控制往往看成仅是财务人员和工程概预算人员的职责,很少有人把工程设计过程作为造价控制的重点。目前大多数设计单位仍然实行设计图纸完成后才编制概算,而设计方案的比选主要是从技术先进性、结构安全可靠性等方面,很少从工程造价方面认真比选。编制概算仅是设计的最后一道工序,使利用设计概算中的经济指标评价设计方案、影响设计方案成为一句空话,更谈不上运用价值工程原理优化设计方案，部分项目由于压缩设计周期,使设计人员没有足够的时间进行方案优化。当概算超出投资限额后,不是要求设计人员调整设计方案,而是要求造价管理人员想办法把投资降下来,要么就是追加投资。现行制度使设计单位只对工程的技术负责,对工程造价应负的责任不明确。针对以上现状,建设单位在设计阶段实施造价控制应从以下几个方面做起: 　　（一）工程经济人员应和设计人员密切配合 　　设计人员和工程经济人员应密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较,在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计工程中应及时地对工程造价进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制工程造价。工程经济人员直接参与工程设计,无疑能促进工程的优化,使工程设计在技术和经济上达到完美的统一。 　　（二）搞好设计方案的比选工作 　　方案设计是工程设计中十分重要的环节,当工程采用不同的方案时,其工程造价也是不同的。这就要求技术与经济有机结合,从技术和经济上采取措施,探讨节约投资的可能,以工程造价来控制和约束初步设计、技术设计、施工图设计。总之,在工程设计阶段正确处理技术与经济的关系,既要反对片面强调节约,忽视技术上合理的要求,使建设项目满足不了功能要求的倾向,又要反对重技术、轻节约、设计保守浪费、脱离国情的倾向。 　　（三） 积极推行设计监理制度 　　加强对设计的监督与审查发挥监理单位技术、经济方面人力资源的优势,对设计全过程实施监理,力争使项目的设计方案达到最优化,将设计存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段,以提高设计质量,有效控制工程造价。 　　（四）积极推行设计招标制度 　　为鼓励、促进设计人员做好方案