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论外来工社会保障 摘要：随着我国现代化进程的不断加快，各地经济开发区如春笋般涌现，经济开发区作为引领城市经济发展的龙头，吸引了大量的外来务工人员。大量的外来人员涌入城市，伴随而来的诸多问题也日益凸显，如何使这些外来人员与当地更好的融合就显得尤为重要。文章以广东省珠江三角洲为例，着重从外来务工人员的工作、生活、心理三方面入手，探索在新时代如何正确处理经济开发区和外来务工人员的关系，如何使外来务工人员真正的融入到城市这个大家庭中。 关键词：外来务工人员；生活状况；教育；成因；解决方法 　 春节将近，广州火车站猛然间变得热闹起来，忙碌了一年的打工者又将擦干脸上的汗水与泪水，收拾好自己的心情，踏上回乡的路途，回到阔别已久的故乡。他们像候鸟一样，习惯了一年又一年这样归去来兮的辗转漂泊，为了家庭的生计，为了自己的前途和命运。这就是广东最具特色的“外来一族”。据国家统计局公布的最新统计：我国跨省流动人口4500多万，其中超过三成的人口流入了广东，广东以1500万的流动人口位居全国第一。 “东西南北中，发财到广东”，上世纪80年代的这句口头禅可谓国人尽知。作为中国改革开放的前沿地带，广东经济的迅猛发展，为内地丰富的劳动力资源提供了一方广阔的天空，滚滚南下的人流，成为广州火车站特有的一景。据统计，1992年以来，外省到广东的打工者每年都在1000万人以上，目前这个数目已达1500万，加上广东本省流向珠三角和城镇地区的，这个数目在2629万人以上。 　在广州、深圳、东莞等珠三角地区，干着各种行当的上千万外来人员，尽管他们工作相当地辛苦，但这块土地依然寄托着他们的希望与明天。而正当权益得不到保护，缺乏安全感与归宿感，随处可见的歧视，使“外来一族”面临着种种尴尬。 一、外来工的状况及权益问题 1.工作状况 广东珠江三角洲正在建成“世界工厂”，工业开发区遍布城乡，在制造业从业的外来人口所占比例达到70%以上，外来工总数1100万（不算来到本地半年以下的）或更多。形成中国乃至世界上最大的外来工群体。 收入 对于外来工来说，他/她们的收入基本上来源于工资收入，当地人可能有的分红、租金、福利等收入对外来工来讲是几乎不存在的，这也是外来工与当地人在收入上的不可比之处；当然，对外来工来说，在不同的单位中他/她们也有可能得到程度不等的福利（如包吃包住或某种补贴等），但他/她们也要交纳与外来人口有关的费用（如办理证件、各种管理费，甚至不合理的滥收费等）；此外，外来工的流动性比较强，不同工作、不同单位的工资有一定的差距，生产的旺季和淡季对收入的影响也非常大。扣除物价因素，外来工的绝对收入是有所提高的。1994年6月广东外来工月均收入在500元以下的占50%，2006年12月下降到1/4，人月均收入到达800元以上。全国性调查数字低于广东，2000年农村外出群体调查人月均收入大约600元，但是比广东1994年还是有所提高。 工作时间 1994年调查广东工厂外来工在前一年有半年以上在加班的人占50%以上，28%的人12个月都在加班，只有不到10%的人没有加班。可见加班是工人超时工作的主要原因。而有加班时每天平均工作时间为12小时，1/3的人超过12小时。而2006年调查广东外来工每天平均工作时间9.7小时，其中12小时及以上的占1/5，总体情况似乎好于1993年。但是超长时间的加班仍然不乏其例，有5.8%的人最长连续工作在24小时以上。近年媒体屡屡披露打工者的“过劳死”案例，过度劳累仍然在威胁着外来工的健康和生命。有43.4%的人下班后感觉“疲劳”，其中12.3%的人感到“非常疲劳”。 工作或劳动环境的安全 2000年，当时的国家安全生产局用了“不容乐观”这几个字来概括近年安全生产的总体情况。在2000年调查和2006年调查中，有1.7%的人自报在外出期间曾有过化学品中毒，11.9%受过工伤；2006年广东调查曾有化学品中毒的占9.8%，曾受工伤的占23.5%。2000年调查农村外出群体及2006年广东的外来工都有一半以上的人认为外出期间的工作环境中存在不利健康的因素，其中1/10以上的广东外来工认为情况“严重”。就行业而言，工厂环境最不好（有近70%的人认为自己的工作条件存在损害健康的问题），服务业次之（40.5%），商业的情况相对较好（有1/3的人认为有“轻微”的问题）；工作条件和安全情况也差不多。总之，工厂的安全和健康条件是最成问题的。就所有制情况来说，从好到差的排列顺序为：国有企业、乡镇村集体企业、外商独资企业、合资企业、私营企业、家庭企业。 2.安全和健康问题 除了工作安全外，外来工在外所可能遭受的不安全因素还有许多。其一是流行病。比如性病、艾滋病，在中国艾滋病形势越来越严峻总体情况下，流动人群今后几年将变成中国艾滋病毒感染群