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浅议设计阶段造价控制 　　摘 要：本文主要阐述设计阶段对工程造价的重大影响，通过标准化设计、实施设计优化、加强变更控制、应用价值工程理念等方法落实设计阶段的造价控制。 　　关键词：设计；造价控制；标准设计 　　工程造价的直意是工程的建造价格，从造价者（业主）的角度定义，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产造价费用。因此，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产造价。 　　工程造价控制，是指在市场经济条件下，造价者或承包商利用科学的管理方法和先进的管理手段，在项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目招标阶段和建设实施阶段，把工程造价控制在批准的项目预算限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价控制目标的实现，同时合理配置人、财、物，取得较好的造价效益。 　　一、 设计阶段造价控制的重要性 　　工程造价控制是贯穿于整个建设过程各阶段的管理性活动，但是工程各阶段的造价控制重要性并不相同。对工程造价影响最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的总体及初步设计阶段，该阶段对项目造价的影响可能性为75%-95%；而在施工图设计阶段，设计对项目造价的影响可能性则为仅为5%-35%，图1所示。 　　因此，设计阶段的造价控制是建设全过程造价控制的重点，其中心思想是预先控制，使设计在满足建设质量和使用功能要求的前提下，不超过核准的投资额并尽可能降低造价。设计单位通过严格执行设计标准，推行标准设计；鼓励方案比选和设计优化；控制设计变更以及加强设计阶段概预算管理；应用价值工程原理对设计进行技术经济比较等方法，实施设计阶段的造价控制。 　　图 1 设计各阶段对造价的影响 　　二、设计阶段造价控制的方法 　　1.严格执行设计标准，推行标准设计 　　设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。因此核电设计过程必须严格遵守国家规定的基本建设程序，执行国家政策及各种现行设计技术规程，设计内容与深度满足现场可用。 　　标准设计是指工程设计中，可以在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图。标准设计覆盖范围较广，对于重复建设的构筑物、定型制造的设备均可以采用标准设计。因此，对于核电建设项目的部分构筑物、定型制造的设备可以采用标准设计，不但有利于提高设计效率，缩短设计周期，提高设计质量，降低设计成本；而且有利于减少设计变更，控制工程造价。 　　2.鼓励方案比选和设计优化 　　设计人员通过方案比选和设计优化，目的是提出技术先进、经济合理的方案，实现造价控制。对于核电建设项目而言，在总体和初步设计阶段，设计人员的主要责任是确定总体技术方案和初步设计方案，因此，该阶段设计人员在遵循国家、行业的核电技术标准体系，保证核电项目的安全性、可靠性前提下，结合具体的厂址条件、经验反馈和世界核电技术发展趋势，通过方案比选和设计优化，确定合理的场平标高、选择最优的取排水方案（明渠、暗涵或两者相结合）、半地下布置常规岛厂房等。然而在施工图设计阶段，由于设计方案基本已经固化，设计人员主要根据现场反馈和设备选型的情况开展少量的局部优化，因此施工图设计对造价的影响比较小。 　　为了鼓励设计优化和方案比选，设计单位一方面可以通过专项培养，提高设计人员的能力；另一方面可以出??相应的激励机制，正向激励设计人员。 　　3.控制设计变更 　　设计变更是影响工程造价的重要因素。为了使项目建设更趋完善，发生设计变更在一定范围内是允许的。但不同阶段发生的设计变更对造价的影响用并不相同，变更发生的越早，损失越小；反之就越大。因此，发生设计变更，设计人员应查找其根本原因并就其影响进行多因素分析，特别是对工程造价产生重大影响的设计变更，应进行充分论证并组织评审通过后才能实施，以达到造价控制的目的。 　　为了减少设计变更，在初步设计阶段，设计单位可邀请业主参加方案评审会，尽早将设计固化。在施工图阶段，可以通过制订考核指标加强设计质量监督检查；重视经验反馈，特别是在多项目设计任务条件下，通过经验反馈和开展设计人员交流的方式，使后续项目尽量避免同类设计变更。 　　4.加强设计阶段概预算管理 　　项目概预算是工程造价控制的上限，按照批准的投资估算指导各专业开展初步设计，按照初步设计总概算指导各专业开展施工图设计。设计人员在保证设计产品达到使用功能的前提下，按核准的概预算额作为造价控制指标，保证总造价不突破。 　　对于核电建设项目，为了落实概预算的造价控制作用，可以根据已核准的项目概预算制订详细地造价参考指标，要求工艺、电气、仪控、土建等各专业设计人员按具体的指标开展设计工作。 　　5.应用价值工程理念 　　价值工程，又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品