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黄河下游河道整治工程施工中安全管理和控制 　　摘 要： 黄河下游河道整治工程安全生产建设事关人民群众和广大职工的根本利益，关系到稳定、发展和改革的大局，本文从黄河下游河道整治工程的特点分析了施工过程中的安全隐患及施工过程中安全管理的重要作用，并对控制和消除安全隐患的有效途径进行阐述。 　　关键词： 河道整治； 安全管理； 安全措施 　　中图分类号： TV817.2 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）08-0080-02 　　1 前言 　　随着改革开放，我国对黄河水利工程建设投入了大量物力、人力和财力，特别是2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，我国水利事业将再次得到迅速发展。但是，在水利事业再次得到迅速发展的同时，如果黄河下游河道整治工程建设中的安全隐患得不到有效消除和控制，将会直接威胁到职工和群众的财产和生命安全，因此，加强施工安全管理显得尤为重要。 　　2 河道整治工程施工的特点和安全管理的现状 　　2.1施工的特点 　　黄河河道整治工程是黄河防洪建设的重要项目，它对控制河道的走向起着重要的作用。由于黄河水少沙多、水沙异源、水沙关系不协调，水土流失严重，造成下游河道为“地上悬河”等特点，造成了黄河下游河道整治工程不同于房屋建筑工程，水与建筑物紧密相连，既有陆上作业，又有水下和高空作业，工程所涉及的技术、工种、专业多样，地形地质条件，不可预见和控制的因素复杂。作业面点多线长的特点，又决定了施工队伍多，安全管理体系不同，管理难度大，尤其在汛期和调水调沙期间施工，还必须考虑到洪水侵袭情况下的施工安全。 　　2.2安全管理的现状 　　黄河下游河道整治工程施工与其他工程相比，大多座落于黄河滩区，靠河而建，就其施工环境而言可分为旱工和水工两种，具有工地之间距离大，工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面多，交通不便，且敞开式的施工现场、野外的自然环境等，河道工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故，也使得黄河下游河道整治工程施工过程中的安全??故绝大部分发生在施工现场。 　　3 河道整治工程施工环境及管理存在的安全隐患 　　3.1 施工环境复杂 　　河道整治工程施工所处的位置大多围绕在黄河两岸滩区一些偏僻的地点，工程靠河而建且多为土石结构，施工作业工序多、参与人员多、机械利用多、作业环境差，如遇突发性洪水，受水深溜急、场地窄狭、施工过程交叉人员多等因素的影响，对机械及操作人员的安全造成隐患。 　　3.2 施工管理不到位 　　施工管理方面存在材料堆放不当、私拉乱扯电线、夜间施工照明不足、场地湿滑、无警示标志、安全防护缺陷及劳动保护不到位等安全隐患，对施工人员生命和财产造成重大威胁。 　　3.3 赶工期超负荷作业 　　工程施工期间，特别在特定的时期内（比如汛期），需要加大施工力度，将建筑物施工到拦洪高程，以确保工程安全度汛，致使出现日夜赶工，超负荷、疲劳作业的现象，导致安全隐患增加。 　　3.4 分包施工单位选择不当 　　项目分包过程中联合施工单位选择不当，没有严格审查分包单位或联合施工单位的施工资质、分包施工管理负责人情况，和缺乏相应资质的施工队伍签订联合施工协议，且部分施工队伍现场负责人没有经过专门的安全管理知识培训，安全观念淡薄，给安全生产管理埋下隐患。 　　4 河道整治工程施工过程中存在的危险和有害因素分析 　　4.1坍塌事故。施工料物不按规范堆放，脚手架模板支撑系统失稳，施工起重机械安装、拆卸，机械开挖土方等易导致坍塌，造成人员伤亡。 　　4.2起重伤害事故。起重设备起吊、运转、堆放料物以及设备的维修拆卸的过程中，造成重物坠落、起重机失稳侧翻、高处坠落、挤压等事故导致人员受到伤害。 　　4.3触电事故。在高压线一侧作业、搭建临时建筑物、堆放物料，操作和使用电气设备，在遇到电气线路老化、人体接触带电的设备金属外壳、裸露的临时电线、漏电的手持电动工具，起重设备误触高压线，以及雷击等事故时伤及施工人员生命安全。 　　4.4高处坠落事故。在施工过程中，由于安全防护意识不足、安全防护设施不够、操作平台有限、立足面狭小，作业用力过猛等原因，容易引发施工人员从脚手架上坠落以及坠入洞、坑、沟内引发伤害。 　　4.5车辆伤害事故。自卸车、挖掘机、装载机、推土机等在进行水中进占、开挖土方、装载机下散抛石以及车辆会车等作业时，由于离水太近，土方及山体滑坡以及维修保养不到位和操作人员失误等因素给驾驶操作和施工人员造成伤害。 　　4.6中毒和窒息事故。由于施工工地食宿条件有限，误吃有毒食物或用煤炉取暖引起中毒事故。 　　4.7淹溺事故。黄河河道整治工程施工所处的位置特点，决定了很大一部分都是涉水工程，如果防范措施不当，极易引发淹溺