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城市污水集中处理面临主要问题及对策研究 　　【摘要】 水资源短缺与水污染严重已经成为城市发展的制约因素， 是我国城市可持续发展的主要矛盾之一，城市污水集中处理就成为解决这一难题的途径之一。但是在城市建设和发展的过程中，污水处理却没有跟进快速的经济发展，呈现出一系列问题。本文通过分析目前城市污水集中处理所面临的几大问题寻找与中国国情相适应的对策措施，为相关部门的决策和研究提供参考。 　　关键词 ：城市污水；集中处理；问题；对策 　　【分类号】：TU992 　　1.引言 　　城市的快速发展和经济科技的飞速进步导致的结果是我国生态环境的恶化，人与自然的不和谐终究会影响到人类日常的生活。然而，现在人们已经意识到这个问题的严重性和迫切性，于是如何能有效地解决人与生态之间的矛盾成为大家都在关注的热点。其中，目前城市污水处理已经影响到城乡居民的用水安全和身体健康，加之我国水资源的紧张状况，相关部门和企业对于如何集中处理城市污水要予以充分的重视。 　　2.我国城市集中污水处理的现状及问题 　　2.1 污水处理厂处理能力远低于城市排污量 　　改革开放以后，我国相继建立了大型污水处理厂，进入了城市水资源管理新的阶段。这些污水处理厂的建立帮助缓解城市水资源污染的压力，也在某种程度上为水环境保护做出了贡献。但是，我们必须要意识到，现在的城市污水处理水平距离与和谐自然的环境还有巨大的差距，原因之一就是国内的污水处理厂建设水平和运转能力都不足以处理城市巨大的污水排放量。在欧美，平均每5000到10000人就有一座污水处理厂，相比之下在我国城镇中平均每150 万人口才有1座污水处理厂，可见我国的污水处理压力非常大了。城市污水处理规划与城市发展不能同步，已有的污水处理厂难以满足城市污水处理的需要，显示出整体滞后的趋势。其次，由于资金和经费匮乏、污水处理设备水平低，设备质量和运行稳定性差，致使国内污水处理厂不能满负荷运转，这就导致城市污水的处理率低下，相当高比例的污水未经处理就直接排放，对城市乡镇水环境造成了巨大的危害。 　　2.2处理水利用率低，再生??资源流失 　　有调查显示，城镇污水处理后如能合理回用， 可使城镇可用水量增加50%以上。但是我国的现状是经过二级污水处理厂净化后的处理水直接排放到自然环境当值，没有被充分利用。造成此问题的另一方面原因是公民对处理水的认识不足，认为处理后的污水不能被二次利用。这种排斥意识使得处理水的推广面临诸多困难。相比之下，世界上一些发达国家在普及再生水知识，鼓励再生水利用的宣传和劝导工作就尤为重要。在新加坡，有专门为市民普及再生水知识的场馆，市民可以参观污水处理设施，了解污水处理过程和原理，对再生水有全面而清晰的认识。 　　2.3污水处理投资、收费、运营模式过于单一 　　目前我国污水处理厂的主要资金来源于国家财政收入，巨额的投资无疑增加了国家财政负担。但是国家现在的经济情况让地方政府完全投资是行不通的。此外，污水处理收费标准偏低、费用管理不规范，收费组成不科学等问题导致了污水处理厂无法实现最基本的“保本微利”的运营目标，污水处理厂运营积极性不高，设置降低污水处理效率来维持成本。所以必须要探求更科学的投资、收费、运营模式。 　　2.4污水处理不彻底造成二次污染 　　污水处理形成的污泥含有寄生虫卵、重金属、病原微生物等有毒有害物质，污水厂如不能妥善处理污泥，就会造成对环境的二次污染。由此一来，污水处理厂反倒成为了污染源。污水处理设备落后和净化技术的缺陷使得部分处理水氨氮浓度超标，氨氮去除率不足50%，不能满足污水处理功能的需要。 　　3.我国宜采取的污水处理对策 　　3.1转变观念，管理和建设并重 　　政府部门要转变只关注GDP 增长的片面观念， 树立人与自然和谐发展的科学发展观， 切实落实国家水污染防治法律法规， 加强污水处理设施建设， 促进水资源的可持续利用。在城市文明和发达国家还有差距的情况下，加强公民的宣传教育，提高公众对污水集中处理的认可，增强企业和城市居民的节水、护水意识，养成科学用水、节约用水的生产和生活方式。在废水的处理过程中，加强社会监督，保障公民的知情权，制定系统科学的管理规范和收费标准，做到科学严谨的污水处理和再生水管理。规划布局，加快污水管网建设才能高负荷的运转并能满足未来城市污水收集的需求。用更长远的目光、从发展循环经济的角度重视和发展污水处理系统。 　　3.2积极吸取国外经验，制定科学的污水处理投资、收费、运营模式 　　排污企业联合投资、由政府或市场投资主体单独建设、组建污水集中处理股份公司等投资模式能够充分发挥市场和政府的主观能动性，既能够提高污水处理率，又可以激活污水处理领域的发展潜力。收费主体也应从排污企业拓展到机关，学校、个体工商户和普通居民。对于缴费