临溪镇临溪村开展村集体资金资产资源清实施方案.docVIP

临溪镇临溪村开展村集体资金资产资源清理工作 实施方案 开展村集体资金资产资源（以下简称“三资”）清理工作，是加强基层党风廉政建设的重要内容，是维护广大群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展村集体“三资”的清理工作，根据上级文件精神和我区推进“阳光村务工程”建设的总体部署，制定本方案。 一、清理工作的主要任务和目标 （一）、主要任务：全面清理村、组集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台帐，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。 （二）、工作目标：通过清理，全面摸清村、组集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符；通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民的合法权益；通过建立登记台帐，把集体所有的资产资金资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况；通过健全各项规章制度，构建规范有序的村集体“三资”管理体制和运行机制。 二、清理工作的对象和范围 清理工作的对象是我村集体、各组集体经济组织。清理工作的范围指归村、组集体所有的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。 三、清理登记时点 清理登记时点为2009年12月31日。 四、清理工作的操作程序 村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报程序进行。 （一）、清理。以村自查为主，全面进行清理。村成立由两委负责人、村会计（含报账员，下同）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的7—9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。 （二）、登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。 （三）、核实。对已清理登记的集体“三资”，有村务监督委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台帐与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。 （四）、公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白纸等形式，向群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村要安排清理核实人员，接待群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报处以上的“三资”清理机构协调处理。 （五）、确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。 （六）、上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后上报处“三资”清理机构审核，再经办事处核定同意后，汇总上报。 五、清理工作的实施步骤 村集体“三资”清理工作从2010年6月开始，于2010年8月中旬前结束，分三个阶段实施。 （一）、组织发动（2010年6月） 成立村集体“三资”清理工作领导小组，组织开展好村集体“三资”清理工作；根据办事处实施方案，结合巷口桥村实际，制定本村集体“三资”清理实施方案；召开村集体“三资”清理工作动员会议和培训会议，进行广泛宣传。 （二）、全面清理（2010年6月—2010年8月） 清理以村自查为主，村、组集体“三资”，由村统一组织清理；在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台帐，做到家底清楚、台帐健全、手续完备、产权明晰；对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题及时上报；要将村“三资”清理结果进行汇总并写出总结报告，于7月30日前上报到处集体“三资”清理工作领导组。 （三）、检查验收（2010年9月） 自查结束后，村“三资”清理工作由办事处村集体“三资”清理机构进行全面检查和验收；制定集体“三资”管理制度和办法，构建规范有序的集体“三资”管理体制和运行机制。 六、工作要求 村集体“三资”清理工作在办事处“三资”清理