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调整出口商品检验目录对我国出口贸易影响 　　一、 出口商品检验检疫制度的发展与调整 　　我国出口检验检疫规则或制度，是随着改革开放发展起来的。1989年8月1日正式实施的《中华人民共和国进出口商品检验法》，标志着我国出口商品检验商检法律制度的建立；2002年10月1日实施的《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》和2005年12月1日实行的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，使该制度逐渐得以完善，并最终形成“四法三条例”的现行商检法律规则体系框架。 　　商品检验的种类分为：法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验四种。法定检验是指根据国家规定，对进出口商品实施强制性的检验。凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口商品均属法定检验商品，出口时，报验手续在向海关申报之前进行。海关凭商检机构的检验证书、放行单或凭其在报关单上加盖的印章验放。 　　我国出口法定检验检疫涉及的目录商品相当丰富，截至2013年8月15日，纳入我国法检目录的产品共计5460个：根据《进出境动植物检疫法》实施的出境动植物检疫的2214个，根据《食品安全法》实施的出口食品卫生检验的1377个，根据《国家卫生检疫法》实施的出境卫生检疫的20个，根据《进出口商品检验法》实施出口商品检验的1849个，涉及动物、植物、食品、机电、轻纺、资化等多种类别。如此众多种类的产品均要进行检验检疫，而且不同产品要按照不同标准要求进行检验，即便是相同产品也会根据其最终目的地国的不同要求进行检验的项目也不同，像中国这样一个贸易出口大国，检验检疫任务十分繁重。 　　客观地说，出口商品检验检疫制度在改革开放初期，市场经济尚未健全的情况下提高了出口产品的质量，保护了本国优秀企业的利益，对促进我国对外经济贸易的发展发挥了重要作用。但随着社会的不断发展，我国国情和国际环境都发生了巨大的变化，原有的商检模式已不能适应市场经济和对外贸易发展的需要，特别是不能适应加快国际贸易便利化的普遍要求。为此改革或调整我国出口商品检验检疫制度成为当务之急。 　　自2013年1月1日起，我国降低了出入境??验检疫收费标准。据测算，收费标准降低后，每年可减轻出口企业负担约52亿元。 　　2013年7月27日，国务院出台的《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》中，有两项要求与出口检验检疫工作密切相关：一是调整出口法检费用和目录，免收2013年8月1日至2013年末共五个月的出口商品法检费用，减少出口法检商品种类，抓紧研究推进法定检验体制改革方案；二是提高贸易便利化水平，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步骤在全国口岸实施。 　　2013年8月1日，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例有关规定，国家质检总局和海关总署宣布自2013年8月15日起，对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品法定检验。其中，1420个海关商品编码项下的商品调出《出入境检验检疫机构实施检验检疫的出境商品目录》（以下简称《目录》），87个海关商品编码项下，需要实施出境动植物检疫的商品仍保留在《目录》中。 　　此次不再实施法定检验的出口商品涉及机电、轻纺和资化（资源化工）3大类47个子类、1507个海关商品编码，占2013年列入法检目录的2141个海关商品编码的70.43%。我国作为贸易出口大国，出口商品主要集中在高新技术产品、机电产品和劳动密集型产品等类别，与此次不再实施法定检验的出口商品有很大的契合度。据2012年数据统计，拟减少的法检商品种类共涉及1008.6万批次、4463.6亿美元，占全部5412.3亿美元出口法检货值的82.5%。 　　二、 出口商品商检目录调整对我国出口贸易的积极作用 　　（一）节省检验费用，降低生产成本 　　据初步统计，全国每年仅法检收费就达上百亿元，加上检验费等高达数百亿元，占对外贸易全行业利润的5%左右。现在通过调整商检目录，取消了这笔收费，等于给我国外贸企业减轻了一百多亿元的负担，降低了产品成本，有助于外贸产品更好的应对国际市场竞争，这对外贸企业和外贸增长来说都是非常重要的。 　　据山东检验检疫局统计，免征收费政策实施期间，减免出口企业检验检疫费约1.2亿元。据全球产量最大的高档色织面料生产商鲁泰纺织股份有限公司反映，公司出口产品大都是法检产品，此次政策实施后，将减少公司法检费用支出130万元/年。 　　（二）减少检验环节，节约时间成本 　　法检具体流程是：企业在商检机构注册，取得注册编码方可开展报检业务。如有产品需法检，需先提供资料到商检局做商检，商检人员对所提供的书面材料进行审核，根据书面资料对货物描述来判定是否需要对货物进行场地查验（场地查验的项目通常为动植检疫，商品检验，卫生检疫等，即所谓的