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质量管理是市政设计单位生命线 　　【摘要】市政设计单位从事着关乎国计民生的城市基础设计工作，设计质量直接关系人民生命财产的安危，更影响设计院的生存和发展。因此设计质量是设计院的生命[1]，质量管理是设计单位生命线。只有通过全面质量管理，项目设计才能最大限度地满足客户要求，使市政项目获得最佳经济效益、社会效益，保证建设项目零缺点地实施。本文通过分析设计单位对产品质量和质量管理的错误性认识，重新审视并讨论贯标程序工作的重要性。 　　【关键词】质量管理 市政设计 贯标程序 　　中图分类号： F253.3 文献标识码： A 　　1.对质量管理的错误性认识 　　ISO9000 系列质量贯标认证使我国市政设计单位的质量管理工作步入了规范化管理轨道。但目前设计人员对于质量管理体系和贯标程序都存在一种“逆反”心态。普遍认为质量管理文件操作繁杂, 合理性不强, 是每个设计人员的额外无效益的工作负担，甚至影响设计周期。 　　分析这种情况主要源于以下几个因素： 　　社会上盲目求快 　　我国经济飞速发展，各种基础设施项目力求大干快上。在政绩工程、效率至上的思维模式下，产品质量的合格性以及质量管理的规范性必然受到排挤和忽视。近年来社会上各种低劣产品、问题项目、豆腐渣工程的出现，都是这种盲目求快思维模式的负面产物。 　　（2）设计市场混乱繁杂 　　随着国家设计市场的放开，行业准入门槛偏低，一些中小型低资质设计单位如雨后春笋迅速发展起来。这些单位利用其灵活的运作模式、简便的管理方法，抢占市场资源。这些新生小型企业鱼龙混杂，有一两家忽视质量管理只求时间效率，就会对整个设计市场的正常竞争造成不理影响。 　　（3）某些业主单位一味追求效率 　　部分委托单位受到整个社会“求大、求快”的发展思路的影响，盲目追求效率，一味催促提交成果。设计单位为了占领市场，也放弃正常设计周期和管理程序，造成一些低质量设计成果出图。这就造成项目建设过程中变更和返工，甚至出现工程质量事故。 　　（4）设计单位主观意识偏差 　　从设计单位主观意识上来说，也存在着对于质量管理体系的认识不到位、质量意识不强、“全员参与、持续改进”的观念并没有变成质量体系运行中每一个工作人员的自觉行为等一系列认识性偏差。相比之下市政设计单位只想抓住市政建设大潮的机遇，一味追求业绩总量和经济效益，质量管理自然受到忽视。 　　2．对于质量管理和贯标程序的重新审视 　　2.1质量是生命 　　质量可以解释为满足各方面要求的一种结果，或定义为对某种将要完成工作的详尽描述[2]。对与市政设计单位来说，质量就是在科学合理的方法指导下，符合相关规范和技术标准，满足业主服务性社会功能要求的设计成果。设计成果的质量需要经过社会多个部门的审查、同时还要在设计规划期限内接受全社会的检验和监督。 　　由此可见，设计成果是设计单位技术水平、工程经验、管理能力和文化底蕴的集中体现，是设计单位社会形象的最直接表现。可以说，质量是设计单位未来发展的基础，是设计单位的生命。 　　2.2质量是效率 　　面对一切追求效率的思想，其实规范化高标准的质量管理才是效率的有力保障。市政基础设施项目涉及到全社会各个方面，城市交通、环境保护、城市规划、市政维护甚至房地产开发等地上、地下因素都直接影响和制约着设计方案和项目实施。 　　对于市政设计部门来说，规范化高标准的质量管理系统，从设计任务承接、资料收集、现场调查、方案讨论、勘察测量、工程设计和现场服务这一系列的设计工作进行全生命周期的控制管理。在系统化管理指导下，设计工作路线简洁高效、方案科学合理、设计成果优化无偏差，以最佳方式实现项目的社会和经济效益，这才是效率的最终体现。 　　2.3贯标工作是对设计院和设计人员的有效保护 　　目前不少设计人员特别是刚刚走上设计岗位的设计人员，没有充分意识到设计工作存在的风险和责任，对繁琐的贯标程序存在较强的“逆反”心理。不少项目存在出图前临时补填贯标表格、履行贯标手续的情况，这就使质量管理完全流于形式，失去了控制的作用。 　　事实上与社会上其他工作一样，设计单位作为提供产品和服务一方与业主、其他合作单位难免存在交接沟通不足、意见分歧等各种情况。甚至在工程出现质量问题和事故的时候需要进行调查并追究责任。从贯标程序上来看，设计输入、专业间资料提供单等基础资料就是整个设计工作的详细记录，这对于维护设计院权益、保护设计人员都具有不可忽视的重要作用。 　　3.优化贯标程序、落实质量管理 　　3.1加强质量管理和责任意识教育 　　规范化设计院的质量管理，就必须使参与设计工作的每位员工都深刻体会质量管理的内涵和价值，使设计人员自动自觉地落实到行动中来，实现质量管理的全员参与。 　　因此院内应成立专门的领导小组，组织各种形式的质量