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博洛尼亚进程之路上哈萨克斯坦高等教育
博洛尼亚进程之路上哈萨克斯坦高等教育
摘要:哈萨克斯坦加入博洛尼亚进程有其积极动因,该进程对哈萨克斯坦高等教育产生了重要影响。博洛尼亚进程下哈萨克斯坦高等教育改革密切了与社会经济部门的联系,提高了对社会发展的反应能力,促进了教育质量的提高,并取得了显著成绩。
关键词:博洛尼亚进程;哈萨克斯坦;高等教育
中图分类号:G649.3文献标识码:A文章编号:1671―1580(2014)01―0061―03
独立后哈萨克斯坦经济在短期内达到了显著增长,这被国际社会所承认,但进入国际经济社会需要对教育体系进行根本变革。哈萨克斯坦正努力成为世界上最具竞争力50国之一,其教育政策的目的是形成一个与国际教育一体化的,保证培养在国际劳动力市场具有竞争力人才的国家教育模式。[1] 在俄罗斯联邦加入博洛尼亚进程后,哈萨克斯坦基本按俄罗斯模式,以博洛尼亚进程为参照发展本国高等教育,其目的是加入统一的教育空间,并确保哈萨克斯坦高等教育符合世界标准。[2]
一、博洛尼亚进程及其发展
博洛尼亚进程是29个欧洲国家于1999年在意大利博洛尼亚提出的欧洲高等教育改革计划,该计划的目标是整合欧盟的高教资源,打通教育体制,到2010 年建立一个欧洲高等教育区。其主要内容是建立容易理解以及可以比较的学位体系,建立本科和硕士为基础的高等教育体系,建立欧洲学分转换体系,促进师生和学术人员流动,保证欧洲高等教育的质量,促进欧洲范围内的高等教育合作等。
经过近十年发展,博洛尼亚进程的内容不断丰富,目标日益完善,原则广受认同,且一直处于发展、改革和完善之中,[3]博洛尼亚宣言提出的各项目标取得了实质性进展。根据加入博洛尼亚进程所需履行义务的要求,签约国家基本能够根据《里兹本公约》和《博洛尼亚宣言》内容要求积极采取措施,改进国内教育体制,完善教育设施,建立必要机构以保证落实公约和宣言条款,尤其是在学制改革、质量保证、学分互换、学位互认等方面取得了明显进展。
二、哈萨克斯坦高等教育改革
传统哈萨克斯坦高等教育承袭了前苏联高等教育体制,其学制与西方国家现行高等教育学制不一致,不受国际承认,无法与国际接轨。不融入国际教育空间国家教育体系就不可能发展。哈萨克斯坦共和国纳扎尔巴耶夫总统指出,教育改革必须达到“我们国家的每一个公民在接受了相应教育和培训后可以在世界任何国家成为抢手专家”这种水平。因此,教育属于哈萨克斯坦的优先发展事项。
发展教育是哈萨克斯坦的一项重要国策。国家教育支出每年都在增长,与2004年相比,2008年的教育支出增加了1.8倍以上,占国内生产总值的2.7%,不低于德国、斯洛伐克、西班牙等国家的水平。在未来几年内,哈萨克斯坦的教育经费将达到世界平均水平。
目前哈萨克斯坦高等教育体系有不同类型和种类的高等教育机构(大学、学院、研究所),全国有144个高等教育机构。高等教育机构的学生总数超过63.3万人,其中20%的学生根据国家教育计划培养。每一万人中有423名大学生。大学教师约3.8万人,其中41.3%具有博士和副博士学位。
根据教育领域现行法律,哈萨克斯坦高等教育机构拥有自治权,有组织教学过程、人员编制和财务活动的决策自主权。
大学提供广泛的教育服务,独立与国内外合作伙伴建立直接联系,在人员培训与再培训、提高专业技能、教师交流经验和本科生研究生交换等方面签订合作合同。
高等教育机构根据国家统一入学考试或综合测试成绩进行招生。申请人根据国家考试成绩通过竞争获得教育补助,成绩达到一定标准但没有获得教育补助的学生可以自费进入高等教育机构。
哈萨克斯坦全面支持高校教师的专业发展。国家每年从预算中拨款资助前200名高校教师的教学科研及其在国外一流大学的访学,每人资助金额约为1.8万美元。为了确保哈萨克斯坦主要学者和教师获得国际承认,建立了250多个最著名大学教师的专门数据库并提交互联网,通过使馆面向世界多所著名大学。
哈萨克斯坦的大学在不断寻求教育活动的有效管理方法,43个高等教育机构根据国际ISO9000质量管理体系引入了质量管理体系。
哈萨克斯坦的大学也在不断发展创新结构,正在创建科学―技术园区和科学―教育集团,在教育实践中引进整合了教育、科学和工业的企业化管理原则,组建企业大学和创新型大学。自2007年以来,通过建立督学委员会、吸引雇主参与管理、扩大大学合议管理机构职能等措施实施了企业管理原则,25所大学设立了督学委员会。
为培养新一代紧缺专业人才,1994年哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫总统设立了“博拉沙克”奖学金。这项计划实施的14年期间,已有1700多人在世界最好的哈佛大学、斯坦福大学、剑桥大学、索邦大学等大学接受教育。
今天,因哈萨克斯坦进入世界50个最具竞争
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