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基于高校中家庭经济困难学生如何认定问题思考 　　摘 要： 近年来随着高校的不断扩招，各高校的贫困生人数日益增多，为了确保不让一名学生因贫困而辍学，国家和政府逐年加大了对贫困学生的资助力度，由此，高校贫困生认定问题成为各高校学生资助工作中亟须解决的关键问题。通过对目前高校贫困生认定中存在的一些问题及现象的研究，提出解决这一问题的方法和建议。 　　关键词： 高校 家庭贫困生 认定问题 解决方法 　　随着1999年高校扩招，原本是精英教育的高等教育逐步转变为大众教育，这是现代社会进步与发展的必然趋势。与此同时，高校的扩招使得高校中的贫困生人数不断增加。为了让家庭经济困难学生上得起学，读得起书，国家从2005年开始，加大了对高校贫困生助学贷款和助学奖学金发放力度。2007年5月，国务院出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，同年，教育部、财政部联合下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，这些都为实现社会公平、教育公平做出了政策上的指导。 　　有了好的扶贫助学的政策，最关键的一点就是如何将政策切实落到实处。其中对于高校家庭经济困难学生的认定是各项助学工作的关键所在，也进一步强调家庭经济困难学生的认定要严把“进门关”。 　　一、家庭经济困难学生认定中存在的一些不容忽视的问题及现象。 　　1.错误地认为贫困生认定工作就是高校单方面的事情。 　　高校贫困生认定工作是一个包括前期调查、认定和后期监督处理的系统工程，不是单凭高校某一个部门、某几位专兼职贫困生工作的老师和贫困生评议小组的学生代表就能完成的，它要联合国家、社会、地方政府、学生家庭及个人通过科学的定性和定量方法才能得出较为准确的结论。此外，高校贫困生认定工作中也存在专职此项工作人员缺乏、工作方式单一、工作方法简单、缺少资金支持等问题和现象。 　　2.“假证明”现象突出。 　　（1）生源地政府出具假证明无人监管，走后门现象频现。 　　近年来，部分学生及学生家长深受社会上“一切向钱看”、“金钱至上、利益至上”观念的影响，来大学前就已经打听和了解了就读高校中的各项助学、减免等优惠政策，托关系走后门办理了虚假的“贫困证明”、“低保证明”等材料，目的就是在新生开学后享受国家助学金及学校的各项资助和补助。而学生所在的生源地政府部门也存在把关不严、为了人情面子顺水推舟开具假证明等现象。 　　（2）在校成绩优异的非贫困生办理贫困证明不在少数。 　　由于，国家逐年加大了对高校贫困生的资助力度，国家励志奖学金每人每年5000元，国家助学金最高每人每年4000元，最低每人每年2000元。相对于学校每年颁发给成绩优秀学生的校级一等奖学金一两千元来说，部分学习成绩优异但不是贫困生的学生觉得自己吃亏了，学习成绩不如自己优异的贫困生拿的资助比自己多数倍，导致一部分成绩优异学生纷纷回家办理贫困证明，为的是能取得贫困生的身份。 　　3.家庭经济困难学生自身存在问题。 　　（1）人际交往困难，人际关系紧张。 　　高校中，家庭经济困难的学生，大多数能正视自己家庭的实际情况，努力学习，与同学和睦相处。但也有少数的贫困生性格内向，不善于与人交流，在班级和宿舍中人际关系紧张，造成其向学校递交了贫困证明后，在班级贫困生民主评议中因投票数未能过半而被列为“不贫困”的现象出现。 　　（2）自卑心理严重。 　　高校中，还有部分贫困生存在心理问题，个别学生有着极强的自尊心和极度的自卑感，特别好面子生怕老师和同学知道自己家里贫困的情况，而瞧不起自己，因此，即使在老师通过某些渠道了解到他家生活条件不好的情况下，他也不主动申请贫困生，宁愿把父母嘱咐其交给学校的贫困证明藏在箱子底。 　　4.贫困生班级民主评议中出现的各种问题。 　　（1）人情票、感情票现象突出。 　　在贫困生认定过程中，各高校基本上都是采用“本人申请—班级评议—学院（系部）认定与评审—学校评审”的认定程序。其中，在班级评议过程中也存在人情投票、感情投票的因素，个别交了贫困证明但家庭经济情况一般（并非贫困）但人缘较好的学生往往票数也是较高的，虽然这类同学只占班级贫困生的极少数、极个别，但也应引起辅导员班主任的重视。 　　（2）贫困生民主评议会变味为“述苦大会”。 　　在每年的国家励志奖学金、助学金的评定中，不少贫困生同学认为，虽然每年励志奖学金、国家助学金名额是有限的，但是，只要在班级民主评议中，自己得票数靠前，就有希望获得。因此，明明是对班级贫困生同学进行的民主评议会，最后却变相地成为交了贫困证明的同学争相上台的“述苦大会”，台上台下哭声一片，这也让班级大部分同学非常反感，在班级中起到了不好的作用。 　　5.贫困生认定过程中，事前、事中和事后缺乏有效的