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基层图书馆可持续发展 　　摘要： 文章在分析基层图书馆出现的背景以及发展现状的基础上，对我国基础图书馆的可持续发展进行了相关探讨。 　　Abstract： Based on the analysis of the building and developing background of local libraries， the article discusses the sustainable development of local libraries in China. 　　关键词： 公共图书馆；基层图书馆；可持续发展；模式；策略 　　Key words： public library；local libraries；sustainable development；model；policy 　　中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0323-02 　　1 基层图书馆出现的背景以及发展现状 　　中国图书馆界的前辈们在20世纪初就创立了新式图书馆，这些新式图书馆的建立是将欧美国家先进的办馆理念引进了中国。为了将图书馆文化推广到最底层的农民随后便发起了“新图书馆运动”。对于这些前辈他们不是研究者而是实践者，他们走进农村，在图书馆设立了农民代表处、识字处以及问字处，同时还设立了农民参考部，当时最常用的接近农民的方法就是下乡送书。为了更好的实现图书馆的功能，图书馆人发动了乡间的知识分子，如：乡间小学坚实以及其他教育工作者。除此之外，推动这场运动进行的还有人品端正尤其热爱公益以及管理公共事务的人士和受过相当教育无力再上进的宿儒等。 　　李国新先生提供了一组数字可以很好的说明我国图书馆的发展情况，从1979年到2002年，我国公共图书馆数量由1600多所增长到2697所；总藏书量由1.8亿多册增长到4.2亿册；各级政府投入的经费由5040万元增长到17.6亿，与此同时，截止到2002年底，图书馆的总支出达到20.8亿多元。通过这些数字的增长我们可以非常直观的看出，随着改革开放的浪潮我国的图书馆事业也得到了迅猛的发展，但是同时我们也应当注意到群众对于图书馆的不满也是越来越多。 　　2 基层图书馆发展遇到的问题 　　通过培训与交流，基层图书馆馆长基本形成一个共识：目前我国公共图书馆事业总体上已经进入一个良好的发展环境，取得了非常明显的进步。但是，由于经济发展的不平衡，中西部经济欠发达地区和东南沿海地区经济发达地区的差距越来越大，而且在一个省内的发展不平衡也越??越凸显出来。基层公共图书馆发展还存在着许多亟待解决的问题。 　　2.1 “老问题”：发展小环境不良、经费短缺、文献资料短缺、馆舍陈旧、专业人才短缺 发展环境不好：所在地区经济落后；政府领导对图书馆的发展态度不积极、不支持等；公民图书阅读率低下等。 　　图书馆经费（购书费、办公费等）短缺：许多馆至今没有财政预算；十多年不能购买图书资料；办公费用不能保证，水电费也得靠收取读者办证费用解决；不少基层馆长没有经费不能参加本次培训。 　　文献资料短缺：没有经费买书，导致馆藏书刊陈旧，数量和质量达不到评估标准。 　　馆舍陈旧：有的多年没有独立馆舍（挤在其他部门），有的成为“空中图书馆”，现有房屋面积狭小，漏风漏雨无力维修。 　　人才问题：馆长中一部分仅仅是为了解决个人职务问题才来图书馆，缺少专业热情；馆员队伍参差不齐，挤进大量低水平人员，“不缺人员，缺少人才”；计算机专业人才和图书馆专业人才极度匮乏，而由于编制问题找好人才也进不来。 　　2.2 新问题：文化信息资源共享工程建设、农家书屋、总分馆建设、基层图书馆建设分类指导、县文化综合中心（大楼） 文化信息资源共享工程建设是人们非常关注的问题，普遍认为这是一件好事情，促进了基层公共文化事业建设，解决了大众阅读的基本困难。但是，也反映出一些亟待解决的问题：运行费用问题（没有电费，不敢使用机器，不敢开展服务）；维修问题（不会签合同，或者合同中缺少维修条款；维修保养费用）；专业人才（懂计算机和网络的人）不足导致无法更好地发挥设备作用。还有一个问题，就是目前共享工程构建的整体结构中，缺少市级中心这个层面的设计，使所有市（地级）馆馆长感到非常困惑。 　　“农家书屋”在一定程度上缓解了农村人口的图书阅读需求压力，但由于建设主体、管理体制、运行模式、运行经费等一系列问题并没有解决，无论是志愿者专家还是基层馆长，对“农家书屋”表现出“积极支持、发挥作用、边做边解决问题”和“消极看待、解决根本问题后再谈论建设和发展”两种截然不同的意见。但，如何及时更新图书、解决管理人员及其经费是亟待解决的问题。 　　公共图书馆总分馆建设，要做到“嘉兴论坛”中提出的那种纯粹意义上的总分馆，没有能力