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基层舆论监督有效载体 　　摘 要：舆论监督是新闻媒体引导大众意见导向形成的社会舆论力量，舆论监督其实也可以说是群众监督。在建设美好家园的伟大事业中，人民群众是根本力量，是事业的主体，让普通老百姓参与其中、支持关心建设发展，这既是群心所向，也是事业能否成功的决定力量。应运而生的“广电市民监督团”正是舆论监督的全新载体。本文主要对“广电市民监督团”在基层的操作经验及实践成果进行简要的分析。 　　关键词：舆论监督；载体；广电市民监督团 　　中图分类号：C912.63 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）09-0030-02 　　扩大包括新闻舆论监督在内的公民的民主监督，是扩大公民有序政治参与的手段，也是依法治国基本方略的必然要求。一方面是广大人民群众文化水平与法制素养的不断提高，另一方面是地方经济社会发展和普通百姓的生活越来越密切。如何让新闻媒体的舆论监督功能为群众所用，怎样用群众的力量为发展推波助澜，并成就媒体的公信力，几乎成为了所有媒体的发展目标。在这样的社会环境下，“广电市民监督团”应运而生。本文以“永嘉广电市民监督团”为例，对“广电市民监督团”在基层的实践作浅薄的分析. 　　一、“永嘉广电市民监督团”的成立背景 　　作为传媒业界最基层的新闻传播主体，舆论监督一直是县级广播电视台的短板。由于受传播范围的限制，县级广播电视台进行的监督类报道往往只针对辖区范围内的不和谐音。作为地方党委、政府的喉舌，这样的行为相当于自我揭短、自我曝光，这就难免让一些报道面临着胎死腹中的尴尬。如此一来，地方媒体不仅无法有效发挥舆论监督作用，还使媒体的公信力受到了影响。如何动员广大人民群众的力量参与监督，让普通市民参与到城市管理与发展建设中来，成为了基层媒体提高舆论监督能力的有效途径。在这样的背景下，“广电市民监督团”应运而生。 　　二、逐步扩大群众监督队伍，让市民监督深入人心 　　2011年，永嘉电视台民生新闻栏目《左邻右舍》着手组建“拍客联盟”，并以服务省级卫生县城创建工作为主要目标，开辟《创卫曝光台》板块，监督曝光城市“脏乱差???、市民的不文明行为举止和职能部门的工作不力现象。有了参与监督、发表意见的平台，群众参与曝光的热情日益高涨。看到不文明，看到“脏乱差”，就会拍下来，“拍客联盟”的队伍也日渐壮大，《创卫曝光台》收到了良好的社会反响。 　　打响群众监督的第一炮后，永嘉电视台着手为群众参与更广泛的监督工作提供更好的平台。2012年4月，永嘉电视台开始招募广电市民监督员。招募工作开始前，永嘉电视台在新闻节目中首先开设《市民监督台》板块，传递人人参与监督的理念，号召市民加入到推动地方经济社会发展的具体工作中来。通过对投诉线索的筛选，选择一些监督素材，由记者进行调查走访，陆续制作播出了《两馆建设有点慢 市民表示很疑惑》、《大若岩镇：公园绿化项目滞后 老百姓盼休闲好去处》等多篇监督报道，并进行连续跟踪、关注。针对市民的疑惑，由工程建设负责人、镇、村干部面对镜头解答、承诺，迅速在群众中引起强烈反响，不仅让广大百姓知道了这些问题的症结所在，也迅速拉近了干部和群众间的距离。 　　每一位市民都有参与地方建设的热情，市民参与监督的热情是“广电市民监督团”组建的根本。《市民监督台》的设立让他们看到了市民监督的力量，因此，“广电市民监督团”招募公告一经发布，便得到了广大市民朋友的积极响应。为方便市民报名加入，永嘉电视台设置了电话报名、QQ在线报名、网上报名以及微博报名等多种方式，短短10天时间，就收到了一百多位市民的加入申请。 　　三、广电市民监督员身份多样、代表性强 　　由于每一位广电市民监督员从事的职业不同，生活的区域不同，文化素质不同，在参与监督的过程中，发挥的作用与效果也会有很大不同。在115位正式的“永嘉广电市民监督员”中，年龄最小的16岁，最大的82岁；有全国人大代表1名、全国党代表1名、市政协委员1名、县人大代表2名、县政协委员1名；有教师8人、企业主10人、工人15人、个体户15人、学生5人、事业单位员工11人、离退休干部5人、老年人12人、义工13人、法律工作者2人、新永嘉人5人、村干部3人、普通居民5人。 　　正因为有这么多不同生活区域、工作经历、社会经验的热心市民加入，使得永嘉广电市民监督团具有广泛的代表性，能最大限度地代表市民态度与心声，发出来自市民的声音，为“广电市民监督团”开展有效监督奠定了基础。 　　四、关注焦点、服务大局是市民监督的第一目标 　　2012年以来，永嘉县委、县政府紧紧围绕“实施三大战略，打造幸福永嘉”的目标，着力推动永嘉新一轮的思想大解放、环境大改善、发展大提速。“永嘉广电市民监督团“在开展监督活动中，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，针对百姓关注的重点工程、环境污染、