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浙江服务业利用FDI质量和原因分析 　　改革开放以来我国引进外资规模扩大明显，且制造业是引进FDI的主要产业，但由于我国制造业以劳动密集型和资源密集型为主，即粗放型的经济增长方式使得我国经济发展的质量相对不高，因此促使FDI由制造业向服务业转向应该是我国提升FDI质量的重要路径。 　　浙江经济增长自2000年以来出现了较为明显的相对停滞，如增长速度由2000年的全国第六位下滑到2012年的倒数第二位，以此通过由FDI带来的示范效应和鲶鱼效应也应该是浙江破除经济发展相对困境的重要路径。服务业尤其是现代服务业是浙江经济发展的双引擎之一，加快服务业FDI的引进有助于浙江经济实现稳健的转型升级，因此有必要对浙江服务业利用FDI的质量进行判断并提出应对措施。 　　一、浙江服务业FDI现状分析 　　为较为全面地考察浙江的FDI现状，从协议合同数、协议金额、实际利用金额等方面进行分析（详见表1）。从协议合同数看，2003年以来呈现出明显的下滑趋势，由2003年的4442个下降到2012年的1597个，但是，协议金额和实际利用外资金额增加的趋势明显，分别由2002年的67.89亿美元和31.60亿美元上升到2012年的210.70亿美元和130.70亿美元，显示出每个项目的平均额增加较快，据此可以认为浙江加大了对大型服务业项目招商引资的力度。从实际利用金额与协议金额的比值看，该值基本稳定在0.45-0.55，2009年该值高达0.62可能与全球金融危机导致国外资本向浙江回流明显有关，而2012年高达0.62可能与浙江经济呈现出明显复苏有关。由此可认为，虽说浙江经济近年来发展相对缓慢，但外商直接投资还是呈现了稳健的发展势头。 　　从产业分布看，浙江外商直接投资主要集中在第二产业，但第三产业FDI增加较为明显，如2011年第二产业和第三产业引进外资额的比重分别为61.50%和37.68%，但到了2011年则变为52.17%和46.30%。服务业FDI增长较快，但不同行业可能会存在较为明显的差异性，由此有必要考察服务业FDI的内部构成。关于2006年和2011年浙江服务业FDI构成，详见表2。可知，浙江服务业FDI以房地产为主，如在2006年和2011年分别达到了38.54%和53.61%；批发和零售业、租赁和商务服务业的FDI增加较快，分别由2006年的6.75%和6.95%增加到2011年的16.03%和12.54%。事实上，上述三类服务业均为传统性服务业，而现代服务业如信息传输、计算机服务和软件业、金融业的FDI比重较少或呈现出下降的趋势，信息传输、计算机服务和软件业的比重由2006年的9.67%下降到2011年的5.88%，而金融业FDI比重在2006年和2011年分别仅为0.27%和0.35%。 　　二、浙江服务业利用FDI的质量测度 　　（一）方法说明 　　国内外学者从经济增长、就业、资本、出口、税收、技术进步、产业结构、资源利用效率、环境影响等诸多方面提出了评估、利用FDI质量的指标体系，但就总体而言，主要包括绝对值和相对值两种。考虑到数据的可获得性、可测度性和全面性，以下主要从社会和经济两个层面对浙省服务业利用FDI的质量进行测度。如果用SFDI、S、GDP、SIEN、TEN分别表示服务业FDI、服务业增加值、浙江省生产总值、服务业就业数、社会总就业数，则经济质量指标E1和社会质量指标E2分别可用如下公式表示： 　　E1= 　　E2= 　　上式大于1表示利用FDI的质量高，而小于1则表示利用FDI的质量较低。 　　（二）服务业FDI的总体质量 　　随着经济结构的调整，服务业在生产总值中占的比重越来越大，因此服务业FDI也越来越受到各级政府部门的重视。浙江服务业FDI的比重在2000-2005年间维持在0.13-0.19（见表3），随后出现稳步增加，即由2006年的0.22提升到2012年的0.51，与此同时浙江的产业结构也呈现出相对稳定的势态，如服务业占GDP的比例维持在0.35-0.45之间。 　　在服务业FDI比例增加明显而服务业占GDP的比例相对不变的条件下，E1就应该呈现出上升的趋势，如由2000年的0.52增加到2012年的1.13，即在2010年后服务业质量相对较高。从衡量服务业FDI的社会层面看，服务业就业占总就业比重呈现出相对增加的趋势，与服务业FDI比例的变化趋势基本相似，即在2000-2006年间基本稳定，之后呈现出增加的趋势且增加速度明显慢于服务业FDI比例增加的速度。由此，可得出E2在2000-2006间相对稳定，之后增加较为明显，如由2006年的0.70增加到2012年的1.46。分析浙江服务业FDI质量判断的相关数据（详见表3），对比浙江的E1和E2可知，无论从经济层面还是社