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浅谈建设单位对建设项目施工阶段造价管理 　　摘要：建设单位控制工程造价是一个全过程的控制过程，每一个环节都不能松懈，在工程实施阶段，由于不确定性因素的产生和外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。 　　 　　关键字：造价管理，设计变更，现场签证 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，建设单位控制工程造价是一个全过程的控制过程，每一个环节都不能松懈，加强施工阶段工程造价管理，是在设计方案已经敲定的前提下，在投资决策阶段、设计阶段批准的限额内，如何合理使用人力、物力、财力，在保证工程工期和质量的前提下，来挖掘节约工程造价潜力来实际实际发生费用不超过计划投资，根据我多年的工作经验，浅谈一下建设单位对建设项目施工阶段的造价管理。 　　在工程实施阶段，由于不确定性因素的产生和外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程的大量工作也应该在这个时候完成。 　　一、施工阶段造价管理容易出现的问题 　　第一，目前建设单位总体实施计划的编制不尽完整，或者项目实施不完全按照计划执行。使项目运作处于半盲目状态，出现赶工和窝工的现象增加，同时使工程造价控制目标不明确，无的放矢。 　　第二，由设计原因产生的漏项和变更引起的费用增加在超概算的各种因素占据重要地位。其原因主要为：设计工作深度不够导致的设计漏项；或某项具体设计方案缺乏比较，导致的设计变更。 　　第三，业主、监理、承包商的关系认识不深刻。工程实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，监理往往形同虚设，没有起到“第三者”的独立性和公正性的作用，这也是造成造价失控的因素之一。 　　第四，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态管理，对工程造价的控制主要侧重于时候核算，即对竣工结算进行审核，对其他环节控制较为薄弱，导致工程造价管理出现问题。 　　二、施工阶段造价管理的内容 　　建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，施工过程中的造价管理，需要密切关注与施工质量、工程进度、材料和人力的合理利用控制的关系，不仅仅是要防止投资突破限额，更积极的意识是要促进建设单位、施工单位及设计单位加强管理，合理使用有限的人力、物力和财力资源，取得最佳的经济效益和社会效益。 　　首先，确定资金使用计划与控制目标，编制资源需求与调度计划，为制订相应的资金筹措计划打下基础，降低资金的筹集成本，同时通过编制资金使用计划可以对未来工程的资金使用和进度控制有所预测有限控制工程造价的上升，最大限度地提高投资效益。 　　第二，严格审核工程施工图预算，做好现场计量工作。作为建设单位造价管理人员，应该熟悉建设工程施工合同、投标文件的编制内容，了解建筑业一般的惯例和有关规范，根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析找出原因。 　　第三，控制材料用量和价格。在工程造价的控制中材料价格的控制往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此施工阶段严格控制材料用量，合理确定材料价格，对有效控制工程造价具有至关重要的作用。因此，建设单位的造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情,积极了解现场，掌握第一手的施工情况及材料信息。 　　第四，有效控制工程变更和现场签证。设计变更的方案调整和经济方案比选结合起来，选择最优调整模式，现场签证要做到及时准确完整，力争做到“千年的文字会说话”，单价审核过程中，认真阅读合同及招投标文件，深入市场调研，确报项目单价分析的正确性。 　　三、施工阶段造价管理的措施 　　施工阶段的造价管理是个动态管理的过程，造价控制持续时间最长，不确定因素较多，一般较为复杂多变，要有效地控制工程造价,应从多方面采取措施： 　　第一，加强合同管理，严格控制工程合同管理师工程项目建设全过程造价管理的核心和提高管理水平，深化造价管理人员合同管理意识，是施工过程中造价控制的重要依据和控制重点。一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。施工企业应根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。签订合理可靠的合同，也能有效地防范合同方面的风险。 　　第二，从组