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国际视野下中国中小学校长培训发展反思 　　摘 要：中小学校长是学校发展的主要决策人，是学校教育改革的关键人物，校长的视野和能力直接影响着学校的发展。中小学校长培训直接影响着校长的成长与发展，有着重要意义和显著作用。回顾了我国中小学校长培训发展的历程，总结了国外中小学校长培训的成功经验，通过比较与反思，对中国中小学校长培训的发展提出了建议。 　　关键词：中小学 校长培训 反思 国际视野 　　中图分类号：G471.2 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0096-02 　　“一个好校长就是一所好学校”。中小学校长是学校发展的主要决策人，是学校教育改革的关键人物，校长的视野和能力直接影响着学校的发展。著名学者Hallinger等的研究表明，20世纪80年代中后期以来，有关学校及学校改进的研究和实践都表明了校长是学校成功发展的关键。因此，包括中国在内的世界各国对中小学校长的培训都非常重视，希望通过校长的个人发展引领、带动整个学校的发展，进而促进教育事业的健康成长。进入21世纪以来，随着科技的发展，社会的变迁，在知识爆炸的背景下，“终身学习”的理念深入人心，中小学校长培训的意义和作用更加突出，培训的内容和方法也面临着挑战，培训变革的号角已经吹响。 　　1 我国中小学校长培训发展的历程回顾 　　1.1 中小学校长培训的国家政策 　　1989年，中国颁布了《国家教委关于加强中小学校长培训工作的意见》，这是改革开放以来第一部关于中小学校长培训的政策性文件，标志着我国校长培训制度化、规范化和专业化的开始。之后国家又相继颁发了约12项相关文件，根据文件涉及的内容与重点，大致可分为四类：第一类是涉及到校长培训重要发展背景与方向的国家宏观性教育政策文件。第二类是由国家教育行政部门直接颁发的指导校长培训实施的文件。第三类是有关教育干部培训规划的文件。第四类是有关人事政策文件。 　　1.2 中小学校长培训发展的四个阶段 　　根据国家政策及实施情况，我国中小学校长培训发展可分为四个阶段：第一阶段为“八五”探索期（1991―1995）。第二阶段为“九五”巩固期（1996―2000）。第???阶段为“十五”规范期（2001―2005）。第四阶段为“十一五”深化期（2006―2010）。“八五”探索期。这一阶段的中小学校长培训管理刚刚起步，属于政策探索期。这一时期国家主要颁布了《国家教委关于加强中小学校长培训工作的意见》（1989年）、《全国中小学校长岗位培训指导性教学计划（试行草案）》（1989年）、《国家教委关于开展中小学校长岗位培训的若干意见》（1990年）。这些政策为我国的中小学校长培训初步建立了制度框架结构，确定了基本培训的目标、内容、方式等，为以后校长培训的发展与规范打下了良好基础。“九五”巩固期。这一阶段我国中小学校长的培训处于巩固和提升阶段，国家对中小学校长及校长培训的定位有了新的变化。1995年国家颁发了《关于“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》，明确了校长培训对提高教育质量的关键意义。除了注重巩固岗位培训，另外兼顾校长培训层次的提升，初步形成了任职资格班、提高班、高级研修班三个层次的培训体系。“十五”规范期。1999年《中小学校长培训规定》的颁布标志着我国中小学校长培训开始进入规范化的阶段。在国家大力提倡素质教育改革的背景下，中小学校长培训被视为成功实施素质教育的重要保障。因此，这一时期的校长培训以提升“校长实施素质教育的能力”为核心，在巩固“八五、九五”岗位培训和提高培训的基础上，开始重视骨干校长培训，注重向纵向层次提升。“十一五”深化期。在前期发展的基础上，校长培训的进入深入发展阶段。校长培训不仅只重视“面”的扩大，同时还注意区分不同层次和类别学校校长的培训需求，强调“面向基层、面向农村、面向薄弱学校”实施的培训项目。 　　1.3 中小学校长培训课程的演变 　　从1990年开始，我国开始使用全国统一的校长培训教材。近20年来，随着时代的发展，中小学校长应具备的知识和能力有了很大变化，专业性越来越强，中小学校长的培训课程在内容和结构都相应发生了较大的变化，尽可能满足校长们的多样化的需要。在“八五”探索期，培训的内容主要以“政治理论、党和国家的教育方针、政策、法规及教育的基本理论、学校管理的知识与方法”为主，“意识形态”特色鲜明。“九五”阶段，内容上体现出适应当时市场经济、技术革命、素质教育的要求。“十五”规范期，新课程体系显示出对于高水平科学管理的新要求（要求校长学会自我诊断，能进行成本效益分析）、对于新课程改革的因应、对于学生品德发展和心理健康的关注。“十一五”深入期，校长培训的内容以素质教育的实施为主线，内容由以前的宏观问题为主转向学校管理中面临的微观问题，强调根据实际中的新问